Déclaration du ministre des Affaires étrangères de la République de Cuba, Bruno Rodríguez Parrilla, lors d'une conférence de presse relative au débat de l'Assemblée générale des Nations Unies sur le thème « Nécessité de mettre fin au blocus économique, commercial et financier imposé par les États-Unis à Cuba ». La Havane – 30 juin 2026 :
Merci beaucoup et bienvenue. Nous avons décidé de demander la tenue d'une session de l'Assemblée générale des Nations Unies au titre du point 38 de l'ordre du jour, intitulé « Nécessité de mettre fin au blocus économique, commercial et financier imposé par les États-Unis d'Amérique à Cuba ». Cette session se tiendra le matin du 7 juillet.
De concert avec les autres États membres des Nations Unies, Cuba dénoncera les actions agressives du gouvernement des États-Unis à l'encontre de notre pays, notamment la menace d'une agression militaire directe, en violation du droit international et de la paix et de la sécurité internationales et régionales. Nous dénoncerons le blocus énergétique qui, conjugué aux autres mesures l'intensifiant, constitue un acte de génocide, qualifié également de châtiment collectif et de violation massive, flagrante et systématique des droits humains des Cubains et Cubaines et du droit international humanitaire. Ces actes causent des préjudices, des privations et des souffrances croissants à notre peuple.
Cuba n'est pas, et ne saurait être, une menace pour la sécurité nationale des États-Unis, grande puissance militaire et nucléaire. Cuba n'est pas une menace. C'est le blocus qui l'est.
Le blocus et la politique d'agression et d'hostilité du gouvernement américain à l'encontre de Cuba menacent l'existence et le bien-être du peuple cubain, ainsi que l'exercice de ses droits humains. Ils menacent la paix, la sécurité et la stabilité régionales. Ils menacent tout État souverain susceptible d'être soumis à des mesures agressives et extraterritoriales similaires à l'avenir.
L’Assemblée générale, organe le plus démocratique, universel et représentatif des Nations Unies, sera en mesure d’aborder cette question le 7 avec objectivité et, assurément, conformément aux buts et principes de la Charte des Nations Unies, notamment le respect de l’égalité souveraine des États, de leur intégrité territoriale et de leur indépendance politique, l’interdiction de la menace ou de l’emploi de la force, le respect de l’autodétermination des peuples et la non-ingérence dans leurs affaires intérieures, ainsi que le règlement pacifique des différends. Nous sommes certains que la grande majorité de la communauté internationale soutient et continuera de soutenir Cuba, ce qui revient à soutenir le droit international et la Charte des Nations Unies.
La situation est urgente car l’agression multidimensionnelle du gouvernement des États-Unis contre Cuba est déjà en cours et s’intensifie. Il ne s’agit pas d’un danger à venir ni d’une menace future ; c’est un crime contre l’humanité en plein essor. Ses conséquences humanitaires s’aggravent et les souffrances et les privations qu’elle inflige à notre peuple augmentent chaque jour.
Cette agression systémique est renforcée par l'instrumentalisation des moyens de communication, du numérique et du pouvoir des médias monopolistiques pour tenter d'isoler et de discréditer Cuba et de justifier le crime injustifiable que l'impérialisme commet contre notre peuple. Des publications récentes dans des médias cubains et internationaux prestigieux ont démontré la connexion, la coordination et l'utilisation délibérée par le Département d'État des médias américains dans le cadre de cette agression contre Cuba. L'objectif est d'établir des récits diffamatoires et mensongers, de tromper et de semer la confusion au sein de l'opinion publique américaine, internationale et cubaine, et même de faire pression sur des secteurs politiques aux États-Unis ou d'influencer la Maison Blanche elle-même. Depuis trois à quatre semaines environ, cette stratégie s'accompagne d'un déploiement diplomatique intense dans presque toutes les capitales du monde et sur la scène multilatérale.
Ce déploiement est sans précédent en raison de la brutalité des actions menées et du caractère coercitif et menaçant de leur application à l'encontre des gouvernements et des ministères des Affaires étrangères d'autres États. La mission permanente des États-Unis à New York, au siège des Nations Unies, auprès d'autres organisations internationales et ses ambassades à travers le monde exercent des pressions sans précédent pour tenter d'empêcher la session prévue le 7 juillet. L'appareil diplomatique du Département d'État tente d'empêcher l'Assemblée générale des Nations Unies d'examiner une question d'intérêt mondial et d'une extrême urgence, en recourant à la pression, au chantage et aux menaces.
Ils tentent d'intimider les États membres des Nations Unies. Ils cherchent à les faire taire et à les empêcher de s'exprimer sur une question qui touche directement à la paix et à la sécurité internationales, ainsi qu'au bien-être de tout un peuple. À l'heure actuelle, la Mission permanente des États-Unis à New York menace d'engager des poursuites judiciaires pour empêcher l'Assemblée générale de se réunir et de délibérer sur ce sujet.
Ils tentent, par des méthodes coercitives, d'empêcher l'organe le plus démocratique des Nations Unies d'exercer les pouvoirs que lui confère la Charte. Cette tactique s'ajoute à la tentative persistante du gouvernement américain de paralyser le Conseil de sécurité des Nations Unies en abusant de son droit de veto. Il est inconcevable de déployer des efforts considérables pour justifier, dans toutes les capitales, des actions agressives qui causent des morts à Cuba et qui en causeraient bien d'autres – un véritable bain de sang, une catastrophe humanitaire – si le gouvernement américain, comme il le menace constamment, choisissait de lancer une aventure militaire contre Cuba.
Nous savons que c'est la conduite et les incitations constantes du secrétaire d'État et d'autres politiciens, principalement liés à la Floride, qui tentent de contraindre le président des États-Unis à prendre une décision aux conséquences incalculables qui nuirait gravement à son héritage. Je le démontrerai à l'aide de trois documents américains qui circulent actuellement de manière opaque et clandestine, et qui servent de base aux rencontres et aux pressions exercées sur des diplomates et des représentants gouvernementaux dans diverses régions du monde. L'un d'eux, celui-ci, commence par : « Il est temps que cela change à Cuba », et fait preuve d'hypocrisie en évoquant le fait que les souffrances du peuple cubain ne doivent plus se poursuivre.
Il affirme que Cuba constitue une menace directe pour la sécurité nationale des États-Unis en raison de son soutien à des acteurs hostiles, au terrorisme et à l'instabilité régionale. Or, ce document, qui, comme vous pouvez le constater, est assez long – plusieurs pages – vise, du début à la fin, à menacer de sanctions les ressortissants étrangers. En d'autres termes, ce document contient des menaces d'application extraterritoriale et punitive de mesures commerciales ou économiques de toute nature, de mesures coercitives unilatérales et de sanctions illégales au regard du droit international.
Ce document complète le décret présidentiel 14404, qui autorise de manière ambiguë et vague le secrétaire au Trésor à imposer des sanctions arbitraires, notamment dans le but d'instaurer une opacité intimidante à l'encontre des États, des entreprises et des particuliers. Ce document mentionne les entités, les personnes physiques et les institutions financières ayant le moindre lien avec Cuba et stipule que ces relations avec des entités américaines seront bloquées. Il contient des paragraphes inhabituels et menaçants qui vont au-delà de la simple question de savoir si un État, une entité ou une personne entretient ou non des relations commerciales avec Cuba.
Il dit même, et je traduis : « S’il n’existe aucun lien entre votre pays » — et il semble le désigner du doigt — « même s’il n’existe aucun lien entre votre pays et la cible ou le plan des sanctions mentionnées dans cette annonce du secrétaire au Trésor, les États-Unis continuent de vous exhorter » — et il s’adresse à lui en utilisant la deuxième personne — « à examiner tout lien avec Cuba susceptible de vous exposer, vous, votre peuple et vos entreprises, à des risques de sanctions si des secteurs de l’économie cubaine impliqués pouvaient être identifiés. » Il ajoute, sur un ton impératif : « Je vous demande de revoir vos relations financières et commerciales actuelles avec Cuba à la lumière de ces nouvelles sanctions. J’avertis vos entreprises et vos institutions financières des risques de sanctions. »
« Je vous exhorte à envisager de vous associer aux efforts des États-Unis pour que le gouvernement cubain réponde de ses menaces à la sécurité et à la stabilité régionales, et je vous exhorte à coordonner vos actions avec les États-Unis pour la mise en œuvre et l’application de ces mesures. » Ce document a une portée exceptionnelle : il stipule que toute institution financière, quelle qu’elle soit, doit faire preuve de prudence dans ses relations avec toute entité sanctionnée en vertu de cette autorité, sous peine de devenir une cible et de s’exposer à des sanctions. Il vous demande – car il s’agit d’un document impératif et direct – de « solliciter votre coordination et votre soutien et de coopérer avec le gouvernement des États-Unis sur ces questions d’intérêt commun ».
Il insiste une fois de plus sur le fait que les actions de Cuba constituent une menace directe pour la sécurité nationale des États-Unis et affirme qu'elles exigent une action décisive. Il déclare : « Je vous exhorte à examiner attentivement les conséquences du maintien de toute relation économique avec Cuba et à prendre les mesures appropriées pour réduire votre exposition aux sanctions liées à ce pays. »
Un second tract est distribué ; sa première phrase est : « Le régime doit se réformer, il doit changer, ne votez pas pour sa propagande. »
S'ensuit une série de déclarations mensongères, diffamatoires et offensantes, insultant la dignité et la souveraineté de tout État, le statut de tout diplomate ainsi visé, et faisant référence au vote prochain de l'Assemblée générale des Nations Unies sur la résolution « Nécessité de mettre fin au blocus économique, commercial et financier imposé par les États-Unis d'Amérique contre Cuba », qui a traditionnellement lieu en fin d'année. Ce vote, conformément au calendrier de l'Assemblée générale, se tiendra le 27 octobre de cette année, comme ce fut le cas à 33 reprises. Il s'agit d'une résolution qui a toujours bénéficié d'un soutien massif de la majorité des États membres, malgré les tentatives de l'amender, de la dénaturer, de nuire à la procédure d'examen de la question, voire, en particulier l'année dernière, d'exercer de brutales pressions pour la modifier, contraindre les États à modifier leur discours lors du débat général des Nations Unies qui se tient en ouverture de session – c'est-à-dire en présence des chefs d'État, des dignitaires, etc. – ou même à influencer le vote de chaque pays sur cette résolution.
Elle affirme, par exemple, que « Cuba est seule responsable des problèmes économiques ». Elle déclare que « l'embargo américain est légal », elle évoque les droits de l'homme et se termine, une fois encore, par une menace : « Cuba est une menace pour la paix et la sécurité ».
Il existe un troisième document, sur lequel le Département d'État travaille activement, comme s'il n'avait rien de plus important à faire. Ce troisième document, que je présente ici, est entièrement diffamatoire et tente de dépeindre Cuba comme une partie belligérante dans la guerre en Ukraine. Ce texte est truffé de mensonges, sans la moindre preuve, sans le moindre fait. Je rejette catégoriquement la menace militaire proférée par la plus grande puissance militaire et nucléaire mondiale contre une petite île, un pays du Sud. Je réaffirme qu'il n'y a aucune base militaire étrangère à Cuba et que le secrétaire d'État ment délibérément lorsqu'il prétend le contraire.
La seule base étrangère qui empiète sur le territoire de notre pays est la base américaine de Guantánamo.
C'est à La Havane qu'a été signée la proclamation de l'Amérique latine et des Caraïbes comme zone de paix. Cuba a été, est et sera un pays de paix. Nous avons coopéré et continuerons de coopérer, malgré son hostilité, avec le gouvernement des États-Unis en matière de maintien de l'ordre, de lutte contre le trafic de drogue, le crime organisé international, la traite des êtres humains et, en particulier, le terrorisme. Bien que Cuba soit actuellement victime d'actes terroristes et d'instigations de terrorisme et de violence perpétrés en toute impunité depuis le territoire des États-Unis, financés par et impliquant des terroristes notoires – des preuves à ce sujet ont été fournies et sont constamment mises à jour auprès du gouvernement américain, notamment en 2023 –, nous avons réexaminé cette question suite à la tentative déjouée d'un commando terroriste lourdement armé, équipé d'armes de guerre et d'explosifs puissants, d'infiltrer la région de Corralillo.
Je réaffirme que Cuba ne participe d'aucune manière à la guerre en Ukraine et qu'elle condamne les activités mercenaires, conformément à la Constitution de la République. Il est de notoriété publique que des poursuites pénales ont été engagées contre plusieurs dizaines de personnes et que 12 de ces poursuites ont abouti à de lourdes peines pour 31 personnes. Le gouvernement des États-Unis recourt constamment à des prétextes impossibles, totalement irréalistes et mensongers pour tenter de justifier son agression et, surtout, pour empêcher l'opinion publique américaine de prendre conscience des graves conséquences humanitaires que ces politiques engendrent dans notre pays. Ils utilisent un large éventail de tactiques bien connues que nous avons rejetées avec force et de manière systématique.
Il y a trois ou quatre jours, le gouvernement des États-Unis a tenté d'empêcher le Programme alimentaire mondial (PAM), une agence internationale du système des Nations Unies, d'approuver une aide alimentaire humanitaire pour le peuple cubain. Il a cherché à entraver cette aide par des manœuvres procédurales et sournoises, allant jusqu'à léser les intérêts de quatre autres États sans lien avec la question, afin de créer un montage juridiquement viable et d'empêcher le PAM de se prononcer sur l'aide alimentaire à Cuba.
Il est notoire que le siège énergétique total et brutal actuellement imposé à Cuba et le durcissement extrême des mesures de blocus ont un impact considérable sur la sécurité alimentaire, l'accès aux denrées alimentaires et les prix – des produits de première nécessité pour les familles cubaines.
Ce programme est évalué à 116 millions de dollars. Malgré ces manœuvres procédurales, le gouvernement des États-Unis s'est retrouvé totalement isolé lors du vote démocratique du PAM, soutenu par un seul autre État.
Comparez ce comportement avec l'offre américaine de 100 millions de dollars d'aide humanitaire à Cuba, au sujet de laquelle le secrétaire d'État, au Saint-Siège, a délibérément menti, alors même qu'aucune offre n'avait été faite et qu'elle n'avait en aucun cas été rejetée par Cuba. Il a affirmé que cette offre inexistante avait été faite et qu'elle avait été refusée par le gouvernement cubain.
Il est notoire qu'après que le gouvernement américain et les organisations religieuses ont contacté Cuba, le gouvernement cubain a accepté cette offre, se fondant sur les principes mêmes de la coopération internationale et de l'aide humanitaire. Il est pour le moins cynique que celui qui a imposé l'embargo énergétique et le durcissement extrême du blocus, causant des milliards de dollars de dommages chaque année (je rappelle que l'année dernière, les dommages étaient estimés, de façon prudente, à 7,556 milliards de dollars, soit près de 50 % de plus que l'année précédente), soit celui qui propose de l'aide.
Les dommages cumulés s'élèvent à environ 170 milliards de dollars, sans compter les dommages humanitaires. Qui pourrait estimer les dommages causés par le blocus énergétique ? Il est difficile d'estimer même les dégâts économiques directs et indirects, mais les souffrances, les privations, l'angoisse, les coupures d'électricité, les pénuries alimentaires et les difficultés d'accès aux médicaments sont incommensurables. Le coût humain est incalculable.
L'annonce en grande pompe de ces 100 millions de dollars ne s'est absolument pas concrétisée. Sur les 3 millions promis il y a plusieurs mois, après l'ouragan, seuls 2,8 millions ont été récemment déboursés. Une aide humanitaire de 9 millions de dollars a ensuite été annoncée, rapidement ramenée à 6 millions. À ce jour, après de nombreux mois, seuls 90 000 dollars de cette aide ont été versés.
Certes, 100 millions de dollars seraient utiles, mais il faut reconnaître que cette somme ne couvre que cinq jours de blocus et que, si elle était entièrement consacrée à la production d'électricité, elle ne permettrait qu'une alimentation très limitée pendant 15 jours, soit environ 10 dollars par Cubain. Mais l’incohérence est telle – et je mets au défi le Secrétaire d’État de confirmer ou d’infirmer – que des églises à Cuba sont informées que cette aide ne pourra être mise en œuvre qu’à la fin de l’année, qu’elle ne le sera d’aucune façon dans les mois à venir et qu’elle n’inclura ni lait en poudre ni médicaments. Je demande pourquoi de telles conditions sont imposées et je mets au défi le Secrétaire d’État de confirmer ou d’infirmer ces informations.
L’Assemblée générale examinera ensuite la question de la « Nécessité de mettre fin au blocus économique, commercial et financier imposé à Cuba » le 7 juillet. Nous sommes convaincus que l’Assemblée générale se prononcera, comme elle l’a toujours fait, en faveur du droit international et de la Charte des Nations Unies. Elle exigera assurément du gouvernement des États-Unis la levée de ses mesures génocidaires, illégales au regard du droit international et du droit international humanitaire. Elle demandera assurément la levée immédiate et inconditionnelle du blocus sur les carburants.
Cuba est une nation qui aime la paix et le dialogue. Nous croyons fermement au multilatéralisme et au rôle central des Nations Unies. Nous persévérerons dans la préservation de l'Amérique latine et des Caraïbes comme zone de paix.
Pour les Cubains, la patrie libre, souveraine, digne et indépendante est sacrée. Pour cet idéal, plusieurs générations de patriotes ont payé le prix ultime et enduré tous les sacrifices. Il en sera de même aujourd'hui.
Pour cet idéal, face à un scénario d'agression que nous ne souhaitons pas et que nous espérons ne jamais voir se réaliser, nous combattrons jusqu'au bout. Cuba n'est pas une menace ; c'est le blocus qui l'est.
Merci beaucoup.