Les experts des droits de l'homme de l'ONU ont condamné aujourd'hui le décret pris par le président des États-Unis le 29 janvier 2026, qui déclare une prétendue urgence nationale et autorise l'imposition de droits de douane sur les importations de pétrole en provenance de pays tiers vers Cuba.
« Le décret américain imposant un embargo sur les carburants à Cuba constitue une grave violation du droit international et représente une menace sérieuse pour un ordre international démocratique et équitable », ont déclaré les experts.
« Il s'agit d'une forme extrême de coercition économique unilatérale ayant des effets extraterritoriaux, par laquelle les États-Unis cherchent à exercer une coercition sur l'État souverain de Cuba et à contraindre des États tiers souverains à modifier leurs relations commerciales licites, sous la menace de mesures commerciales punitives », ont-ils indiqué.
Les experts ont souligné que le fait de qualifier Cuba de « menace inhabituelle et extraordinaire » pour la sécurité nationale des États-Unis et d'accuser le pays de soutenir des « groupes terroristes transnationaux » manque de crédibilité et semble avoir pour objectif de justifier l'exercice de pouvoirs extraordinaires et coercitifs. « En l'absence d'autorisation du Conseil de sécurité des Nations unies, le décret présidentiel n'a aucun fondement en matière de sécurité collective et constitue un acte unilatéral incompatible avec le droit international », ont-ils ajouté.
Selon les experts : « Il n'existe aucune compétence, en vertu du droit international, qui permette d'imposer des sanctions économiques à des États tiers pour avoir participé à un commerce licite avec un autre pays souverain ».
Ils ont averti que le décret américain violait directement les principes d'égalité souveraine, de non-ingérence et d'autodétermination, piliers essentiels d'un ordre international démocratique et équitable, tels qu'énoncés à l'article 2(1) de la Charte des Nations unies.
Ils ont ajouté que le décret présidentiel contourne également les cadres multilatéraux qui régissent le commerce et la sécurité internationaux, notamment l'Organisation mondiale du commerce.
« Un ordre international démocratique est incompatible avec des pratiques par lesquelles un État s'arroge le pouvoir de dicter les politiques internes et les relations économiques d'autres États, en recourant à des menaces et à la coercition », ont déclaré les experts.
Ils ont exprimé leur profonde préoccupation quant aux conséquences humanitaires prévisibles de la restriction des approvisionnements en carburant à Cuba par la coercition exercée sur des États tiers. « Cuba est déjà confrontée à de graves pénuries énergétiques, résultant de sanctions américaines antérieures, avec des coupures d'électricité pouvant atteindre 20 heures dans de nombreuses régions, ce qui affecte la réfrigération des aliments et des médicaments et aggrave la crise de santé publique ».
Le carburant est indispensable à la production d'électricité, aux systèmes d'approvisionnement en eau et d'assainissement, aux hôpitaux, aux transports publics et à la production alimentaire, y compris l'irrigation, les récoltes, la réfrigération et la distribution des denrées alimentaires.
« Entraver les importations de carburant pourrait provoquer une grave crise humanitaire, avec des effets indirects sur les services essentiels », ont souligné les experts.
Ils ont rappelé que les mesures susceptibles d'entraîner une pénurie de biens essentiels pourraient constituer une punition collective à l'encontre de la population civile, ce qui soulève de graves préoccupations au regard du droit international en matière de droits humains.
Les experts ont appelé le gouvernement américain à abroger immédiatement le décret et à mettre fin à l'utilisation de mesures économiques extraterritoriales, afin d'aligner son comportement sur le droit international. Le décret aggrave les effets de la désignation déjà existante et illégale de Cuba comme « État soutenant le terrorisme » par les États-Unis.
Ils ont exhorté tous les États à s'abstenir de reconnaître ou de mettre en œuvre des mesures coercitives unilatérales qui portent atteinte au droit international, et à prendre toutes les mesures appropriées, y compris des actions diplomatiques et multilatérales, pour défendre les principes de coopération internationale, d'égalité souveraine, de non-ingérence et de règlement pacifique des différends.
« La normalisation de la coercition économique unilatérale porte atteinte à l'ordre juridique international, affaiblit les institutions multilatérales et inflige des souffrances inacceptables aux populations civiles », ont souligné les experts. « L'action collective des États est essentielle pour défendre un ordre international démocratique et équitable ». Les experts des droits de l'homme de l'ONU ont condamné aujourd'hui le décret exécutif publié par le président des États-Unis le 29 janvier 2026, qui déclare une prétendue urgence nationale et autorise l'imposition de droits de douane sur les importations de pétrole en provenance de pays tiers vers Cuba.
« Le décret américain imposant un embargo sur les carburants à Cuba constitue une grave violation du droit international et représente une menace sérieuse pour un ordre international démocratique et équitable », ont déclaré les experts.
« Il s'agit d'une forme extrême de coercition économique unilatérale ayant des effets extraterritoriaux, par laquelle les États-Unis cherchent à exercer une coercition sur l'État souverain de Cuba et à contraindre des États tiers souverains à modifier leurs relations commerciales licites, sous la menace de mesures commerciales punitives », ont-ils indiqué.
Les experts ont souligné que qualifier Cuba de « menace inhabituelle et extraordinaire » pour la sécurité nationale des États-Unis et accuser le pays de soutenir des « groupes terroristes transnationaux » manque de crédibilité et semble avoir pour objectif de justifier l'exercice de pouvoirs extraordinaires et coercitifs. « En l'absence d'autorisation du Conseil de sécurité des Nations unies, le décret présidentiel n'a aucun fondement en matière de sécurité collective et constitue un acte unilatéral incompatible avec le droit international », ont-ils ajouté.
Selon les experts, « il n'existe aucune compétence, en vertu du droit international, qui permette d'imposer des sanctions économiques à des États tiers pour avoir participé à un commerce licite avec un autre pays souverain ».
Ils ont averti que le décret américain violait directement les principes d'égalité souveraine, de non-ingérence et d'autodétermination, piliers essentiels d'un ordre international démocratique et équitable, tels qu'énoncés à l'article 2(1) de la Charte des Nations unies.
Ils ont ajouté que le décret présidentiel contourne également les cadres multilatéraux qui régissent le commerce et la sécurité internationaux, y compris l'Organisation mondiale du commerce.
« Un ordre international démocratique est incompatible avec des pratiques par lesquelles un État s'arroge le pouvoir de dicter les politiques internes et les relations économiques d'autres États, en recourant à des menaces et à la coercition », ont déclaré les experts.
Ils ont exprimé leur profonde préoccupation quant aux conséquences humanitaires prévisibles de la restriction des approvisionnements en carburant à Cuba par la coercition exercée sur des États tiers. « Cuba est déjà confrontée à de graves pénuries énergétiques, résultant des sanctions américaines précédentes, avec des coupures d'électricité pouvant atteindre 20 heures dans de nombreuses régions, ce qui affecte la réfrigération des aliments et des médicaments et aggrave la crise de santé publique ».
Le carburant est indispensable à la production d'électricité, aux systèmes d'approvisionnement en eau et d'assainissement, aux hôpitaux, aux transports publics et à la production alimentaire, y compris l'irrigation, les récoltes, la réfrigération et la distribution des denrées alimentaires.
« Bloquer les importations de carburant pourrait provoquer une grave crise humanitaire, avec des répercussions indirectes sur les services essentiels », ont souligné les experts.
Ils ont rappelé que les mesures susceptibles d'entraîner une pénurie de biens essentiels pourraient constituer une punition collective à l'encontre de la population civile, ce qui soulève de graves préoccupations au regard du droit international en matière de droits humains.
Les experts ont appelé le gouvernement américain à abroger immédiatement le décret et à mettre fin à l'utilisation de mesures économiques extraterritoriales, afin d'aligner son comportement sur le droit international. Le décret aggrave les effets de la désignation déjà existante et illégale de Cuba comme « État soutenant le terrorisme » par les États-Unis.
Ils ont exhorté tous les États à s'abstenir de reconnaître ou de mettre en œuvre des mesures coercitives unilatérales qui portent atteinte au droit international, et à prendre toutes les mesures appropriées, y compris des actions diplomatiques et multilatérales, pour défendre les principes de coopération internationale, d'égalité souveraine, de non-ingérence et de règlement pacifique des différends.
« La normalisation de la coercition économique unilatérale porte atteinte à l'ordre juridique international, affaiblit les institutions multilatérales et inflige des souffrances inacceptables aux populations civiles », ont souligné les experts. « L'action collective des États est essentielle pour défendre un ordre international démocratique et équitable ».