Paris, le 20 octobre 2026.— Cuba a défendu devant le Conseil exécutif de l’UNESCO la nécessité d’établir un cadre de préparation et de réponse aux crises fondé sur des négociations intergouvernementales inclusives, conduites par les États membres et respectueuses de la souveraineté nationale. La délégation cubaine a souligné que l’action de l’Organisation devait s’inscrire dans le cadre de son mandat, tenir compte des particularités de chaque situation et contribuer au renforcement des capacités nationales.
Lors de l’examen du cadre de préparation et de réponse de l’UNESCO aux crises, l’ambassadrice et représentante permanente de Cuba auprès de l’Organisation, María del Carmen Herrera Caseiro, a souligné que les crises ont des causes et des caractéristiques différentes et nécessitent donc des réponses différenciées, fondées sur une compréhension commune. Elle a également indiqué qu’il fallait reconnaître les situations provoquées ou aggravées par des facteurs extérieurs, y compris les mesures coercitives unilatérales.
Dans ce contexte, elle a dénoncé les effets du blocus économique, commercial et financier imposé par les États-Unis à Cuba, renforcé par un siège énergétique, qui restreint l’accès aux ressources essentielles et entraîne des conséquences humanitaires. La représentante cubaine a souligné l’importance de prendre ces réalités en considération dans l’analyse des vulnérabilités et l’élaboration de réponses efficaces.
Cuba a reconnu que, bien que l’UNESCO ne soit pas une organisation humanitaire, sa contribution dans les domaines de l’éducation, des sciences, de la culture, de la communication et de l’information est essentielle dans les situations de crise. Elle a notamment mis en avant le travail du Bureau régional de l’UNESCO à La Havane face aux phénomènes météorologiques extrêmes dans les Caraïbes, aux récents séismes au Venezuela, et à la difficile situation que traverse actuellement Cuba.
L’ambassadrice a insisté sur le fait que toute intervention de l’Organisation, de la préparation à la réponse et au relèvement, devait être menée à la demande de l’État concerné et en étroite coordination avec ses autorités nationales, dans le plein respect de sa souveraineté et de ses priorités. Elle a réaffirmé que l’UNESCO devait compléter et renforcer les capacités nationales, et jamais s’y substituer.
Elle a évoqué l’expérience de cinq écoles de l’est de Cuba, où des systèmes d’énergie solaire et des solutions d’approvisionnement en eau ont été introduits afin de garantir leur autonomie dans un contexte de siège énergétique imposé par les États-Unis, illustrant ainsi que réagir signifie construire la résilience et renforcer les institutions avant que les crises n’aggravent leurs effets.
L’intervention est reproduite ci-dessous :
Madame la Présidente,
Cuba considère qu’il est fondamental que le futur cadre de préparation et de réponse de l’UNESCO aux crises résulte de négociations intergouvernementales inclusives, conduites par les États membres et fondées sur une compréhension commune des crises, de leurs causes et de leurs particularités.
Toutes les crises n’ont pas la même origine et ne peuvent être abordées de la même manière. Le cadre doit également reconnaître celles qui sont provoquées ou aggravées par des facteurs extérieurs, y compris les mesures coercitives unilatérales. Le blocus économique, commercial et financier imposé par les États-Unis à Cuba, aggravé par un criminel siège énergétique, constitue un exemple de la manière dont ces politiques restreignent l’accès aux ressources essentielles, avec des conséquences humanitaires.
L’UNESCO n’est pas une organisation humanitaire, mais cela ne limite en rien l’importance de sa contribution. Son action dans les domaines de l’éducation, des sciences, de la culture, de la communication et de l’information est essentielle, comme le démontre le travail de son Bureau régional à La Havane face aux phénomènes météorologiques extrêmes dans les Caraïbes, aux récents séismes au Venezuela, ainsi qu’à la difficile situation que traverse aujourd’hui Cuba.
Toute intervention, du début à la fin, doit être menée dans le cadre du mandat de l’Organisation, à la demande de l’État concerné et en étroite coordination avec ses autorités nationales, dans le plein respect de sa souveraineté et de ses priorités. L’UNESCO doit compléter, et jamais remplacer, les capacités nationales, de la préparation à la réponse et au relèvement.
Nous devons préserver les principes de la résolution 46/182 de l’Assemblée générale des Nations Unies et du Cadre de Sendai, en renforçant la résilience et la continuité des services essentiels.
L’expérience de cinq écoles de Holguín, où des systèmes d’énergie solaire et des solutions d’approvisionnement en eau sont mis en place afin de garantir leur autonomie dans un contexte de siège énergétique imposé par les États-Unis, démontre que réagir signifie construire la résilience et renforcer les institutions avant que les crises n’aggravent leurs effets.
Madame la Présidente, nous avons besoin d’un cadre qui reconnaisse les causes réelles des crises, réponde à leurs particularités et garantisse une coopération efficace, complémentaire et respectueuse de la souveraineté des États, centrée sur les besoins de nos peuples.
Je vous remercie.