古巴外长布鲁诺·罗德里格斯·帕里利亚向国内外媒体发表的声明

非常感谢诸位出席本次媒体见面会。我必须对美国政府决定将古巴共和国排除在即将于今年6月8日至10日在洛杉矶举行的美洲峰会的筹备工作之外表示谴责,这种排外行为受到了本地区众多政府的反对,这些政府的反对之声虽低调 且平和却也承受着极大的压力。

美国政府称尚未确定邀请名单,以此欺骗舆论和西半球众多国家政府。我尊敬地敦促美国国务卿布林肯,愿他以诚相告,古巴是否会被邀请参加第九届美洲峰会。

美洲峰会的筹备工作的核心应是卫生问题,我必须告知我国人民和国际舆论,就民众对抗击新冠疫情的切实需求而言,有关谈判目前正以不透明的方式在推进,且存在相当多的新自由主义元素和很多缺憾。医疗体系的不充足是导致悲剧后果和引起包括美国在内的西半球国家大量人口死亡的根本原因,但美方对为解决后遗症而需要的实质性合作和基本融资采取了逃避态度,《至2030年振兴美洲卫生行动计划》目前正以不透明的方式在进行谈判。

我必须说明的是,这些不透明谈判将古巴和泛美卫生组织其他一些成员国排除在外,这种行为违背了谈判本身的职责。

古巴始终以谦虚、无私和持久的方式,为卫生领域的国际合作提供着全球公认的机遇。拉丁美洲的新冠疫苗全是古巴疫苗,而且古巴已向拉美、西半球和全球 50 多个国家派遣了新冠抗疫紧急救援医疗队。

古巴的医疗,不仅应对了各种自然灾害和以前的各种疫情,还为拉丁美洲、加勒比和美国的低收入青年群体提供了数以万份计的医疗奖学金。位于哈瓦那的拉丁美洲医学院(ELAM),实现了让数百万低收入人群重见光明的奇迹。古巴在卫生领域有建立合作、转让尖端技术、提供药品、疫苗和创新疗法的能力,也拥有共享协议和先进药物的能力,如果这些能力能够获得充分考量,将十分有利于造福各国人民。

对于美国,古巴也支持并多次提议在卫生方面开展合作行动,包括不同时期的海地,尤其是它遭受了飓风和地震之后,还有受灾的萨尔瓦多和巴基斯坦。另外,我们在埃博拉疫情期间与美国在利比里亚以及与西非其他国家提出并建立了卫生合作。2001 年 9 ·11 事件发生后,古巴立即向美施以援手、提供医疗合作,我们为伤员提供血浆,我们提供抗生素以应对炭疽威胁,我们向当时的美国驻哈瓦那办事处提供抗生素,我们提供设备和人员以使用古巴开发的超微量分析系统,从而在炭疽爆发初期便展开流调。当毁灭性的卡特里娜飓风袭击美国新奥尔良时,古巴也派遣了国际医疗救援队前往施救,这支现在举世闻名的医疗救援团队的名字来自一名年轻的为古巴独立而呐喊的美国斗士:亨利·里夫。

有可能是因为有美国留学生在古巴学医,美国政府最近很奇怪地向我国提供了 100 万支新冠疫苗,尽管我国已全民接种疫苗。我方向美国政府提议由两国的卫生人员共同研发一个三角疫苗项目,以造福我们地区有需要的国家。但迄今为止尚未得到美国政府的回应。

美国只会派遣士兵而不会派遣医生,其制药跨国公司已从新冠疫情中以可耻的方式获利颇丰,其推动的新冠肺炎疫苗实施计划未能实现既定目标。

美国政府已将其疫苗用于政治用途。在新冠疫情期间,美国将针对古巴的封锁收紧到极致,将疫情作为自己的战术盟友。上述封锁阻碍了古巴对急需的呼吸机进行采购及收货,为古巴新冠疫苗的产业化生产所需的必要原料的采购设置了障碍。另外,在我国陷入氧气供应危机时,也在疫情最严重的时候,由于我国的主要制氧工厂出现故障,我们心知肚明,若从美国进口氧气,需要特定许可证,而这将使封锁破例。

古巴从未收到美国政府关于新冠抗疫的任何供给也不足为奇,因为对卫生领域实施的严苛封锁一直是美对古封锁中最可疑也最显著的要素之一。我始终无法忘怀的是受封锁影响的古巴患病儿童,他们没有得到理想的治疗、遭受痛苦并长期住院。我也记得联合国大会谴责了禁止古巴购买儿科导管插入术所需的安普拉策封堵器的规定。我还记得那些本可以拥有视力的古巴儿童,就是因为封锁,我们无法保存他们患视网膜母细胞瘤的双眼。还有那些古巴癌症儿童,其中最近的是一个死于 13 岁的骨癌患儿,因封锁而无法获得可伸缩义肢。

这种封锁在扼杀我国经济,与此同时,美国政府还无耻地反对古巴的国际医疗合作,向第三国施压并剥夺他国的权利。

移民问题是本届企图排除古巴参与的美洲峰会的另一个核心问题。在国际舆论的背后,美国、拉美和加拿大正在就一份长标题文本进行谈判:关于移民管理和移民保护的谅解书。该文本实质上是一部法典,旨在迫使拉美和加勒比国家镇压移民并吸收美国拒收的移民,法典中美国对我们的移民有种族主义、排外和掠夺者等看法,却根本不关注移民的真正原因。该法典确实为旅美移民的来源国和美国接壤国提供了缓和措施、鼓励措施、融资措施和经济刺激措施,以放缓移民进程。

但对古巴而实施的办法却是将封锁收紧到极致,导致古巴家庭受剥削,落实副国务卿马洛里的备忘录从而实现以下目标:压低工资,带来饥饿、绝望和推翻政府。这便是美国对付古巴的办法。

封锁是造成我国经济问题的根本原因,封锁也是唐纳德·特朗普总统推行的极限高压政策,如今的约瑟夫·拜登总统也沿用并严格执行了这些政策,还包括近年来推行的243项极端措施和始于2019年的严苛加剧,这些都是导致我国人民日常面临的困境的决定因素,如所受剥削、物资短缺、停电、排队、交通困难和高昂物价等等。

我现在公布最新数据,截至 2021 年上半年因美国政府对古巴实施经济、贸易和金融封锁所造成的损失,累计总额达1504.1亿美元。考虑到国际市场黄金的贬值,上述损失应量化为 13264.32 亿美元,对于像古巴这样的小型欠发达经济体,由于封锁造成的损失每天超过 1200 万美元,每月超过 3.65 亿美元,这些数字真实反映在我国所有家庭的日常生活中,当然这也是导致古巴移民的原因之一,但根本原因还是经济问题;然而面对这一切,美国政府在移民事务上的作为却自相矛盾且厚颜无耻,不仅切断了古巴人赴美的正常且安全的移民通道,还阻止古巴人赴美旅行。

这是世界上任何其他国家都不曾遭受过的一项政策,它带有指向性兼歧视性。根据已签署且现行有效的移民协议,美国政府应每年授予至少 20000 个移民签证,但美政府却并未履行此法律义务,且以不能令人信服的借口关闭了美驻哈瓦那领事服务,迫使古巴人前往圭亚那以高价方能获得赴美旅行及长期留美的移民签证。 此外,美方还颁布政策切断了通过第三国入美及离美的旅行通道,通过对过境国设置障碍以减少为古巴公民颁发签证。

美国政府还对赴古航班进行了严格限制,特别是对目的地为非哈瓦那的航班,并继续沿用缩短签证期限、拒向古巴旅客发放签证等政策。近月来为减少古巴旅客过境人数,美方开始向第三国强加针对古巴旅客发放歧视性过境签证。

于此同时,美国政府通过其政策、宣传、法律和自身对移民的操作办法,鼓励非法移民,以特权方式和严重政治操纵手法对待非正规古巴移民。《古巴调控法》全面生效,这部法律的背后有生命的代价。

美国还在网络上进行着欺骗性宣传和持续的政治操纵,特别是其国务院和驻驻哈瓦那大使馆官网的某些报道,为非正规的、无序的和不安全的移民构建着持续性鼓励。

美国政府利用移民政策欺骗了想要移民的古巴人。是美国政府强加给我国旅客和移民出行阻碍的是美国政府而不是过境国,这种阻碍甚至影响了正常抵达和过境第三国。

目前的现状是自相矛盾的,古方与美方不久前就移民事务进行了正式谈判,这无疑是一个积极的信号。美国政府在谈判中承认了移民协议的完全有效性,这无疑是正确且积极的。美国代表团在谈判中也承认其政府并未遵守移民协议,也已停止遵守移民协议,但美方也表露了积极迹象,宣称希望恢复遵守并落实移民协议,并重启美驻哈瓦那领事服务,尽管仅提供极其有限的领事职能。我方认为这种前后不一且自相矛盾的政策毫无根据,美方加剧封锁、限制移民、假意同西半球国家讨论移民问题,却把古巴排除在外,对此我想质问美国政府:何时履行2万份签证的颁发义务?在2022 年将会颁发给古巴移民多少份签证?为什么绝大多数的古巴移民必须继续前往圭亚那?古巴移民必须前往第三国才能获得移民和旅行签证的日子何时是尽头?今后怎样才能实现在美的古巴家庭团聚?

美洲峰会的第三个核心问题是民主和人权。在今天进行的不透明谈判中强制要求美洲国家组织(OAS)对该地区的所有选举进行认证。这与美洲国家组织对玻利维亚发生政变时的做法如出一辙,美国历来的意图便是造成我们美洲地区的政变,近几十年来同样也造成了那些针对进步政府的政变,美国应该对这些政变负责。

一个以民主为中心的美洲峰会,东道主竟然能随心所欲地排除某些特定的拉丁美洲和加勒比国家,谁还能想到比此举更不民主的作为?对古巴的封锁是对古巴人民、对在美国的古巴家庭以及对美国人民的人权进行的大规模的、公然的和系统化的侵犯。

从道德角度而言美国在以下任何领域树立自己为人权榜样都没有权威性,也无权去批评他国。健康权、低贫困人口、受教育权、食物权、针对移民的镇压政策、缺乏对低收入领域的保护和关注、镇压少数民族、限制工会权利、对原住民及其文化的进行镇压和剥削、性别不平等、对非裔美国人存在种族主义和歧视、警察的暴力执法、过去一年因警察枪击造成的死亡人数超过 1000 人、私人监狱中的劳动剥削、暴力、枪支泛滥、抑制生育权和计划生育、战争、秘密监狱、绑架、法外处决、使用严刑逼供。

美国是唯一没有加入联合国《儿童权利公约》的国家。根据联合国儿童保护组织于 2019 年发布的美国贫困人口普查报告显示,共有超过 1000 万的儿童(约14.4%)处于贫困状态,其中约半数处于极端贫困状态,其中 71% 是黑人儿童,另外还有440 万儿童既无医疗保险也得不到医疗保健服务。根据美国青少年被判终身监禁不得假释机构和青少年司法中心的数据,如今美国有 2600 名被判处终身剥夺自由的囚犯是未成年时就被判处了终身监禁。根据另一家美国机构儿童保护基金会的数据,目前美国监狱中共有 10000 名 18 岁以下的青少年。根据美国公民自由联盟的报告显示,美国共计已有 60000 名 18 岁以下的青少年被剥夺自由。根据儿童保护基金会的数据,将2021 年和往年的数据相平均,结果显示美国每年约有 60万至 70万名未成年人被捕。

通过最近一次的总统竞选活动、近几次的总统选举、对国会大厦的袭击、政客煽动暴乱、政治献金等问题,可见美国政府在本届不完整的峰会上几乎无法体现民主。我提议美国政府以双边或多边的形式甚至就在本届峰会上讨论上述问题,我想请问美国国务院是否允许西半球的民间组织不受排挤地参会,是否必须是美洲国家组织名单上的由美国政府资助的非政府组织才能被准入洛杉矶参会。

环保主义者、裁军活动家、核裁军活动家、和平活动家、少数族裔、工会主义者、女权主义者、原住民运动者能够参会吗?我还想请问非政府组织能否参会,富裕的古巴民间组织的代表们能否顺利获得签证从而参会?

如果第九届美洲峰会的所有参会国家可以以包容的方式、以平等为前提、不排挤、真诚守诺地就那些影响美洲大陆的最紧迫的问题进行探讨,那么民主仍然有机会得到体现。

古巴支持那些为促进美洲、美洲玻利瓦尔联盟和拉共体国家与美国政府之间进行对话、联系和合作而所做的真正努力。

与过去两届美洲峰会相比,本届美洲峰会将古巴除名是严重的开历史倒车。古巴曾平等地参加了过去两届美洲峰会,我们的发声坚定且真实,并始终保有冷静、尊重和建设性。古巴在过去两届美洲峰会之所以被邀请,是因为拉丁美洲和加勒比地区的众多政府也像今天这样向美国政府提出了坚决要求,要求不再发生如我今天所谴责的排挤现象。

如果约瑟夫·拜登总统肯背离他时任副总统时首次邀请古巴参加美洲峰会的美国政府政策,那将是令人惊讶的。如果他肯背离唐纳德·特朗普总统邀请古巴参加利马美洲峰会的政策,那就更令人惊讶且自相矛盾了。我认为他将不得不向他的选民解释自己的行为。

美洲峰会的东道国无权强行随意排除他国参会。这是一个出于政治动机的决定,除了利用诬告和双标以掩盖实情之外没有其他依据,而实情则与美国的内政和选举有关。

我方支持尼加拉瓜和解与民族团结政府有关退出美洲国家组织和美洲峰会的坚定而合法的决定。我方反对美国政府强行排除他国参会,也反对美国政府允许非法虚假代表参会。

美国政府必须明白,拉丁美洲和加勒比地区已经发生了翻天覆地的变化,何塞·马蒂曾阻击的门罗主义和泛美主义不可能死灰复燃,我们也会继续坚定而忠实地阻击它们。

古巴,坚定地捍卫着美洲多样性的统一。今日,我国要对那些持有勇敢、有尊严和支持立场的人民和政府深表感谢,感谢他们要求美国政府不得将古巴排除在第九届美洲峰会之外。

非常感谢。

 

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