古巴外交部部长布鲁诺·罗德里格斯·帕里利亚在介绍古巴提交的《必须终止美国对古巴的经济、商业和金融封锁》决议草案时所作发言。纽约,2021年6月23日。

尊敬的主席阁下:

尊敬的常驻代表们:

各位代表们:

        2020 年,古巴与世界上其他的地区一样,不得不面对因新冠肺炎大流行带来的极大的挑战。美国政府将病毒作为其绝情的非常规战争的盟友;其故意且通过机会主义的方式加剧了经济、商业和金融的封锁,给古巴造成了约50亿美元的损失。

       唐纳德·特朗普总统实施了243项单边强制性措施,限制美国游客入境,损害第三国旅游市场;采取战时措施剥夺我们获得燃料供应;迫害我们在许多国家提供的卫生服务;加大了对其他市场商业和金融交易的干扰,并通过重启《赫尔姆斯-伯顿法案》第三条内容恐吓外国投资者和商业实体。

       他还阻止向古巴家庭进行汇款这一正常且合规的业务往来,这严重打击了个体经营者或私营部门,也阻碍了与居住在美国的古巴人之间的来往和家庭团聚。

        所有上述措施今天仍在生效中并被充分运用于实际之中,而且矛盾的是,美国现任政府采纳了这些行为,而上述情况正是发生在古巴感染人数骤增最快、死亡人数激增且经济受到新冠疫情影响最凸显的几个月内。

       民主党在竞选纲领中层承诺其选民们将迅速转变唐纳德·特朗普政府采取的行动,特别是会取消对前往古巴旅行、汇款和遵守双边移民协议包括签证在内的限制。

       事实证明,绝大多数美国人支持解除封锁以及恢复赴古旅行的自由,而生活在美国的古巴人希望能够与他们的家人有着正常的关系并为他们提供福利。

       一些人将这种有害的惰性归咎于佛罗里达州的选举野心,或是华盛顿的政治立法精英们毫无透明可言的平衡。

       那些投票给约瑟夫·拜登总统的人们会对发生的这种情况作何感想呢?

主席阁下

       封锁对人民造成的伤害是无法估量的。没有一个古巴家庭的生活可以逃脱这一不人道的政策的影响。没有人可以坦诚地讲这项政策对人们没有造成实际的影响。

       在健康领域,我们仍然无法获得理想的设备、技术、装置、治疗方式和药物,我们无法从美国公司获得这些所需物资,不得不以更高昂的价格通过中间商去购买,或者是疗效较差的仿制品进行替代,对于患病的新生儿和儿童这种情况也是如此。

       但是现在,这种狡诈的冲击对我们的财务以及在应对新冠肺炎方面所需的费用造成的影响分别约为 20 亿比索和 3 亿美元,此外还导致了医院使用的药物缺乏或出现供应不稳定,而这也会造成生死之别,人们难以及时获得日常所需的胰岛素、抗生素、止痛药、用于治疗血压、过敏等慢性病的药物。

       古巴力求保护每个人免受病毒侵害,启动了全面覆盖且强有力的卫生体制,拥有一批具有忘我精神、愿意做出牺牲和高素质的人员;调动了国家科学力量和世界一流的生物制药产业潜力;得到了人民特别是作为志愿者参加了在疫情风险地区服务以及进行流行病学调查工作的年轻人和学生的公开的支持和赞同。

        这就是为什么我们能够快速制定高效的国家政策来护理新冠肺炎确诊患者和疑似患者,为所有感染者创造住院治疗条件;保证了对重症护理患者提供全面且可持续的服务,对患者的接触者们进行集中隔离,免费进行核酸或抗原检测;以及在全国各省启动分子生物学实验室。

       当封锁残酷地阻碍了肺呼吸机的供应时,古巴用自己的原型设备研发了自主生产的产品。

        举国上下所做的这些努力让我们得以保持了相对较低的新冠肺炎大流行致死率,特别是在医护人员、婴儿、儿童和孕妇之中。

        值得注意的是,一个被封锁的小岛已经生产出了 5 款候选疫苗,其中的 3款正在进行干预研究或健康干预,至少已有 224万4350 名古巴人接种了第一剂疫苗,预计将在今年夏天为 70% 的国民接种疫苗,尽管封锁严重阻碍了这些产品的生产工业规模,但在年底之前将完成全民接种。

       这一结果正是体现了通过科学的努力为人民服务和公共职能的有效性。

        疫情期间,美国政府针对医疗合作的诽谤活动愈演愈烈。古巴共向40个国家或地区派出了57支 “亨利·里夫” 国际医疗队,有2.8万余名卫生专业人员加入了其中,为 59 个国家提供服务。

       封锁还剥夺了民族工业进口粮食生产所需的资金,导致猪肉和其他商品的产量下降。

       从美国进口的食品是在严格的许可和具有歧视性的条件下进行的,进口的零星金额相较于封锁对财政造成的巨大损害及其在第三国市场域外适用的影响是无法比拟的。

       我目睹了古巴家庭因基本商品和基本必需品的短缺和供给不稳定所经历的痛苦和焦虑,为了获得这些产品和基本必需品,他们不得不排起长队,这在大流行期间成为了古巴人每一天都要承受的负担。

       在大流行和全球经济危机的情况下,尽管政府做出了巨大努力,但加剧的封锁措施依然对商店物资短缺和价格的过度上涨产生了决定性影响。

       我谨在此援引劳尔​​·卡斯特罗大将在 4 月 16 日所提到的:“这些措施对人民的生活水平造成的伤害不是偶然​​的结果,也不是附带的影响,而对全体古巴人民的蓄意惩罚”。

       封锁是对所有古巴人民人权的大规模、公然且系统性的侵犯,根据 1948 年《日内瓦公约》第二条第c条款内容,它构成了种族灭绝行为。

主席阁下:

      美国当局厚颜无耻地试图散播古巴的制度失败和古巴政府无能的观点;也试图告诉人们,强制性措施没有影响到人民,也不是造成国民经济困难的一个真正重要的因素。

        但是,让我们看看数据。从 2019 年 4 月到 2020 年 12 月,封锁造成的损失按现价估算已达到了 91.57 亿美元,平均每月损失额为 4.36 亿美元。在过去五年中,其造成的损失累计高达 170 亿美元。 60 年来,按现价计算的话,其累计造成的损失已达到 1478.53 亿美元,如果按黄金价值计算,这一数值为 10037.7 亿美元。

        6 月 10 日,鉴于封锁对美元及其使用能力所设置的障碍,我们的银行和金融系统被迫采取了暂停接受美元现金存款这一必需性的措施。这是我们本想避免,但又必需急迫解决的一步。

       这是一场针对一个小国在域外访问发起的经济战争;近期我们已经受到因大流行病造成的衰退和全球经济危机的影响,我们在包括旅游业在内的必需收入被剥夺了。

       我想在此引述米格尔·迪亚斯-卡内尔主席在 4 月 19 日所重申的:“任何一个有着基本良知和了解公共领域经济数据的人都不能否认,封锁造成的围困是影响古巴发展以及追求繁荣和幸福的主要障碍。”

       我想问一问,如果是其他经济体,包括那些富裕国家,如果它们遇到类似的情况,又会发生什么状况?会产生怎样的社会或政治影响?

主席阁下:

       封锁是出于政治动机的行为,在 1960 年 4 月 6 日时任臭名昭著的助理国务卿莱斯特·马洛里的备忘录中得到了完美的描述,我谨在此引用这段内容:

       “必须尽快采取一切可能的手段来削弱经济生活。(……)剥夺古巴的资金和供应,从而减少名义上的和实际的工资发放,以此制造饥饿、绝望并推翻(古巴)政府。” 引用结束。

        此外,美方还恶意地采取了大量的干涉内政的运动,每年从联邦预算中拨出数千万美元以及额外的隐秘资金用于实施颠覆计划。其目的是在美国政府自身造成的经济困难的背景下制造政治和社会的不稳定。

       他们算计的是,假如他们能够让古巴人民遭受苦难并将煽动混乱和不稳定的人士提拔为领导人;他们便可以在数字网络中发起一场虚拟的政治运动,从而将这场运动带入到现实世界当中。

       他们利用大量资源、社会实验和高科技工具,通过肆无忌惮地滥用谎言和对数据的操纵,开展了旨在诋毁古巴的猖獗运动。他们发起了新的麦卡锡主义、意识形态上的不容忍和对捍卫真理的人发起了野蛮的攻击。

       有些人幻想着制造社会混乱、混乱、暴力和死亡。这并不奇怪,因为这是一种已经用于对付其他国家的政治武器且后果不堪设想。

       少数人对在古巴和美国之间出现的非常规的且失控的移民潮赞不绝口。这是一场危险的赌注,我们已就此向美国政府发出警告,美国政府有法律和道义上的义务遵守移民协议,尤其是在签证领域。这是一个以生命为代价的敏感问题。

主席阁下:

       在这里所代表的国家均是受到封锁的域外性影响的受害者,这些影响伤害了它们的主权,侵犯了它们的国家法律,它们不得不服从于美国法院的裁决,而这损害了希望与两个国家互动的公司的利益,所有这些做法均违反了《国际法》。

       一个强国的政府使一个小国几十年来一直处于持续不断的经济战争中,而这样做的目的是为了将一个异化的政治体制和听命于它政府强加给这个国家,这是不合法的,也是不道德的。剥夺全体人民享有和平、发展、福祉和人类进步的权利的做法是不可接受的。

       美国政府已连续28年无视这一具有民主性和代表性的联合国大会的决议,这种做法是不被允许的,也是不可接受的。

       我谨在此援引2000 年 9 月菲德尔·卡斯特罗总司令曾在这座讲台上的发言: “必须坚定地提出,不能为了霸权​​主义的超级大国在其强权及实力的支持下试图决定一切的剥削和不公正的秩序而牺牲主权原则。” 引用结束。

      古巴的诉求是,让我们和平地相处,没有封锁地生活,停止对我们与世界其他地区的商业和金融往来的迫害。

       我们要求结束操纵和歧视,并停止阻碍居住在美国的古巴人与他们在古巴的亲属以及他们的出生国的来往。我们感谢那些在这段困难时期,面对仇恨和政治迫害,仍然坚持与他们在古巴的家人沟通并提供支持的人们所做的努力。

       包括在美国政府内部的许多人也都切实地认为应该结束封锁,因为它是一项不合时宜且无效的政策,它既没有也不会实现目标,它还让美国失去了信誉并且被孤立。

        出于政治和选举目的操纵反恐斗争也是不可接受的。

       今年 1 月,也就是本届政府就职前 9 天,特朗普总统政府将古巴列入了一份恣意地单方面制定的所谓的支持国际恐怖主义的国家名单中,这一结果对于世界金融体系有着重要影响。

       任何一个正直的人都不会认为古巴是恐怖主义的支持者!最新披露的内容让这个借口看起来极为荒谬。

        即便如此,5 月 14 日,美国国务院再次做出了和上一届政府在2020年时同样的举动,即把古巴列入了“反恐行动不合作国家”之一。

       古巴一直是受到美国政府组织、资助和执行,或是在该国领土上组织、资助和执行的恐怖主义行动的受害者,累计造成了3478 名古巴人丧生,2099人致残。有充足的证据表明了近年来两国机构之间的合作尝试以及有效的合作行动。

       我们对于恐怖主义的立场是众所周知的,我们坚决谴责一切表现形式的(恐怖主义)行为。

主席阁下

        出于主权决定,为了整个国家的利益,古巴多年来持续努力,对我国的模式,对社会主义国家、法律和社会正义进行着更新;在绝大多数公民的支持下举行了自由、直接和全民参与的公投。

       在任何情况下,这都是一项大胆且高度复杂的任务,面对美帝国主义持续的敌意则变得更加困难,但是它这也仍然无法阻碍我们,也无法扭曲当代和今后数代古巴人民的意志。

       我诚挚感谢并赞赏那些身处不同地区的我国同胞和古巴的友人们给予的坚定的支持,包括那些面对来自其所属政府的反对,仍然做出了巨大的努力让我们传递来的声援。

        我们很高兴得到了全世界成千上万人的支持,他们齐心协力要求美国政府结束封锁。他们当中有无数的古巴人,甚至在这里也高举着古巴的旗帜。

       我谨代表我的国家,代表我们用于抗争、坚持向前的值得尊重且慷慨的人民,向你们提交第 A/75/L.97号,题为《必须终止美利坚合众国对古巴的经济、商业和金融封锁》的决议草案。

封锁就像病毒一样,令人窒息和死亡,必须要停止!

无祖国,毋宁死!我们将取得胜利! 

谢谢。

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