El 31 de agosto de 2023, en la Residencia de México en Berna, el Grupo de Embajadores de América Latina y el Caribe (GRULAC) ofreció un almuerzo al Consejero Federal Ignazio Cassis, titular del portafolio de relaciones exteriores de la Confederación Suiza, quien estuvo acompañado de su asesor personal, Sr. Cédric Stucky, y del Emb. Mirko Giullieti, Jefe de la División de las Américas. Por parte del GRULAC participaron los Embajadores de Argentina, Brasil, Colombia, Costa Rica, Cuba, Chile, México, Paraguay, Perú, Uruguay y Venezuela, y el Encargado de Negocios a.i. de Ecuador.
A nombre del GRULAC, la Embajadora de México dio la bienvenida y agradeció al distinguido invitado su disposición de sostener este encuentro, que se había programado desde el año pasado y que él mismo calificó como una ocasión histórica porque es su primer encuentro con el grupo regional de América Latina y el Caribe en los seis años que ha fungido como Ministro de Relaciones Exteriores. La Embajadora también destacó la importancia de Suiza en el contexto internacional, particularmente en este momento que asume por primera vez un asiento como miembro no permanente del Consejo de Seguridad de la ONU, y enfatizó el interés de los embajadores presentes de conocer su visión sobre América Latina y las acciones para fortalecer nuestros lazos de amistad y cooperación.
El Consejero Cassis se expresó en italiano, señalando que deseaba “agradecer de corazón”, desde su propia lengua, la oportunidad de encontrarse con los embajadores latinoamericanos y degustar la culinaria de nuestra región; afirmó que la similitud entre el italiano y el español demuestra la cercanía que existe entre nosotros a pesar de la distancia geográfica. Señaló enfáticamente que somos cercanos culturalmente, que Suiza tiene una gran simpatía por América Latina y que existen importantes migraciones suizas a los países latinoamericanos, citando como ejemplo a la población de su Cantón que fue a Argentina o la importante presencia de suizos en Uruguay. Comentó que en 2024 planea visitar varios países en América Latina y el Caribe, dando prioridad a aquellos en los que todavía no ha estado.
Estrategia de Política Exterior de Suiza
Por otra parte, el Consejero Cassis hizo referencia a la estrategia de política exterior de Suiza, que se renueva cada cuatro años y que está en concordancia con los principios en su Constitución, artículo 2: seguridad, independencia y libertad. Explicó que si bien la política exterior está delegada al Estado federal, en el sistema suizo las decisiones realmente las toma la ciudadanía. En cuanto al contexto internacional, señaló que vivimos una realidad particular, caracterizada por el re-shoring, decoupling y un proceso generalizado de desglobalización. Dijo también que se perciben sociedades menos democráticas, contradiciendo la teoría de que más comercio y desarrollo resultaría en mejores sociedades, señalando a China, India y Rusia. Aseguró que en el mundo real existe una gran necesidad del multilateralismo y afirmó que es necesario defender principios universales. La reciente conferencia de los BRICS confirma los cambios en el escenario internacional porque este grupo de países quiere jugar un papel mayor y presenta un reto para otros. Por ello Suiza desea fortalecer sus relaciones con otros países y regiones, particularmente con América Latina y el Caribe que calificó como “key partner”, en virtud de los valores y principios que comparten, el interés mutuo de tener mayor comercio y fortalecer la relación económica, y el deseo de trabajar juntos en valores universales principalmente en el marco de Naciones Unidas.
Intervenciones de los Jefes de Misiónes diplomáticas del GRULAC
La Embajadora de Cuba trasladó los saludos de las autoridaes cubanas y reafirmó que la reciente visita del Cassis a Cuba fue muy provechosa, lo cual fue ratificado por el Consejero Federal, quien valoró de muy provechoso su intercambio con el Misnistro de Relaciones Exteriores de Cuba, Bruno Rodríguez Parrilla. La Embajadora también reconoció la efectividad de la cooperación bilateral con la Agencia COSUDE e hizo mención a la próxima Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno del G-77 + China, a selebrarse en la Habana a mediados de septiembre.
En su intervención, el Embajador de Uruguay afirmó que son largas e históricas las relaciones entre Suiza y Uruguay, y que Suiza tienen una gran presencia en la industria láctea uruguaya; coincidió con la apreciación del consejero federal sobre el mundo desglobalizado. Afirmó que los gobiernos no han sido capaces de asegurar el bienestar de sus pueblos, por lo que existe gran descontento. Afirmó que en América Latina prevalecen sistemas democráticos y no existen conflictos ni guerras. Su país promueve la amistad y el desarrollo, con especial interés en incrementar el comercio, por lo cual es muy importante el acuerdo Mercosur-EFTA.
Por su parte, el Embajador de Chile recordó la reciente visita del Consejero Cassis a su país y el encuentro que sostuvo con su canciller. También resaltó la expectativa que tienen de que entre en vigor el acuerdo comercial Mercosur-EFTA. Destacó también la identidad y los valores compartidos entre Suiza y los países de la región, y la importancia de realizar visitas para entendernos mejor. Por último, señaló que la migración también ha contribuido a fortalecer nuestros lazos ya que en existe una importante presencia de suizos en Chile y de chilenos en Suiza, refiriéndose en particular a la que existe en el Ticino.
El Embajador de Argentina señaló que compartimos preocupaciones y por tanto debemos trabajar juntos en construir una nueva relación con perspectiva de ganar-ganar. América Latina tiene muchos recursos que puede ofrecer a Europa, por ejemplo la minería, el litio o productos agrícolas, por tanto estamos llamados a hacer una asociación que sea efectiva y tenemos que enfrentar ese reto. Respecto al acuerdo Mercosur-EFTA, dijo que tenemos que trabajar juntos para que sea efectivo pronto. Agradeció el libro que el consejero le hizo entrega en dicha ocasión y, en ese contexto, se refirió a la importancia de las migraciones de Suiza a Argentina, destacando que elementos culturales como la pasión por el futbol los unen y anunció que en breve tendrá lugar un evento en Lugano promovido por comunidades binacionales.
La Embajadora de Brasil reiteró la importancia del acuerdo Mercosur-EFTA en línea con las intervenciones previas de Uruguay y Argentina, y confirmó que, derivado de sus conversaciones con la Secretaría de Estado de Economía (SECO), es clara la voluntad de Suiza de ir adelante. Se refirió a las productivas visitas a Brasil de autoridades suizas, en particular la reciente del Presidente del Consejo Nacional, Martin Candinas, entre otras altas autoridades. Aseguró que son importantes para conocer la realidad en Brasil, ya que no es posible sólo a través de reportes periodísticos. Confirmó que las empresas suizas muestran interés por su país. Comentó que el presidente Berset viajará a Brasil y que su canciller visitará Suiza, a lo que el consejero Cassis apuntó que “regresará a casa” ya que su familia es originaria de Solothurn. Respecto a la reunión de los BRICS en Sudáfrica, afirmó que el grupo ha dado un nuevo paso y que no es una competencia de grupos de países, sino que a Brasil lo guía su objetivo de tener mayor presencia en el mundo. Recordó que el presidente Lula está de regreso y precisamente fue él quien “puso a Brasil en el mundo”. Por último, se refirió a la estrecha colaboración que existe entre ambos países en el Consejo de Seguridad de la ONU. Al respecto, el Consejero Cassis afirmó que Suiza desea estrechar sus relaciones con Brasil, al que considera un importante socio no sólo por sus dimensiones sino también por los fuertes lazos resultado las migraciones suizas.
El Embajador de Perú señaló que coincide ampliamente con la exposición del Consejero Federal respecto a la situación en el mundo, en el que hay mayor fragmentación y polarización, por lo que es necesario promover valores compartidos. Afirmó que Perú y Suiza tienen una excelente relación de diálogo y cooperación. Recordó que el Embajador Giulietti fue a Perú para celebrar el mecanismo bilateral de consultas políticas, que tuvo resultados concretos sobre acuerdos y su seguimiento a temas prioritarios para ambos gobiernos. Recordó también que los cancilleres se encontraron en la pasada reunión de Davos, siendo el principal tema el ingreso de Perú a la OCDE, por lo que trabajan comprometidamente para cumplir con los estándares de la organización. Agregó que el próximo año Perú y Suiza cumplirán 140 años de relaciones diplomáticas y que se tiene prevista la visita a Berna de dos delegaciones peruanas para llevar a cabo el diálogo económico y consultas políticas, además de que el próximo mes de octubre visitará Perú la Secretaria de Estado para Asuntos Económicos, Emb. Helena Budliger Artieda. El Consejero Cassis señaló que recuerda bien su encuentro con la canciller peruana y la importancia que tiene para su gobierno el ingreso a la OCDE.
Por su parte, el Embajador de Colombia mencionó el comercio, el medio ambiente y la cooperación como los principales temas entre ambos países, pero subrayó que la paz en Colombia es el más importante en la relación bilateral. Agradeció al Consejero Cassis y al gobierno suizo su comprometido apoyo al proceso de paz en Colombia y su aportación al diálogo con las FARC y las negociaciones con la guerrilla. Afirmó que trabajar para la paz está en el ADN de Suiza. Por último, reiteró la invitación para visitar Colombia en un futuro próximo. El Consejero Cassis confirmó el compromiso de Suiza para contribuir a la paz en Colombia y comentó que él hubiera ido a su país a principios de mes si el Presidente Berset no hubiera tomado la decisión de él mismo realizar la visita.
La Embajadora de México se refirió a la importante recuperación del comercio entre ambos países después de verse afectado por la pandemia y el hecho de que han llegado 40 nuevas empresas suizas incentivadas por el near-shoring. También comentó que a pesar del excelente estado de la relación bilateral, la cooperación en investigación y áreas científicas es todavía un área de oportunidad por aprovechar. Finalmente, señaló que esperaba que se concrete pronto su visita pendiente a México. El Consejero Cassis se congratuló por el fortalecimiento de la relación económica con México y señaló que la llegada de 40 empresas por sí mismas es una buena señal y muestra que en su país las cosas funcionan bien. Aseguró que buscará la mejor oportunidad para visitar México.
Finalmente, el Embajador de Paraguay agradeció el libro sobre Bertone que le entregó y señaló que ello prueba que existen valores compartidos entre los dos países. Explicó que Paraguay se ha propuesto en un periodo de 5 años insertarse más en el mundo, a través de una activa política de promoción del comercio y destino para la inversión extranjera. Se esperaría que en el marco la Asamblea General de Naciones Unidas se lleven a cabo reuniones de sus autoridades con líderes mundiales, incluyendo Suiza.
Intervención del Ignazio Cassis
El Consejero Federal retomó la palabra para comentar sobre el acuerdo comercial Mercosur-EFTA. Confirmó el interés de Suiza de concretarlo a la brevedad y aseguró que “su país está listo” de acuerdo con sus últimas conversaciones con la titular de SECO, responsable del comercio en la administración federal; afirmó que de ser necesario, considera la posibilidad de ponerlo en operación con el país que concluya el proceso de ratificación y no esperar el “paquete completo”. Explicó el proceso administrativo que implica la aprobación del acuerdo en Suiza, que pasa del gobierno al parlamento y posteriormente es sometido a referéndum. Coincidió que no es fácil, particularmente por su experiencia con el acuerdo de libre comercio con Indonesia, pero es muy estable. También se refirió a su estrategia de política exterior para las Américas, que incluye la región de América Latina y el Caribe, que se dio a conocer en febrero de 2022 y determina sus acciones. En ese contexto, aseguró que el comercio tiene gran importancia y, por tanto, debemos crear más condiciones que propicien su desarrollo y crecimiento. Afirmó que se deben considerar tres puntos: primero, asegurar un marco de condiciones de seguridad, gobernabilidad, sistema impositivo adecuado y estado de derecho; segundo, aprovechar los recursos que existen y crear nuevos “medios de apoyo” como Cámaras de Comercio; y tercero, contar con fuerza de trabajo disponible y calificada. Enfatizó que los negocios no los hace el gobierno suizo sino el sector privado y, por tanto, las empresas van a donde encuentren las condiciones favorables para hacer sus actividades.
En sus intervenciones, el Consejero Cassis también se refirió a Cuba y Venezuela. Respecto al primero, señaló que visitó la isla el año pasado, en donde tuvo un fructífero encuentro con su homólogo cubano. Agregó que le sorprendió que le hablarán mucho de Haití, pero entendió la preocupación sobre la situación en ese país al localizarse en el Caribe. Por lo que respecta a Venezuela, señaló que en su política de ayudar a evitar o resolver conflictos, Suiza ha buscado favorecer el diálogo con Estados Unidos, pero lamentablemente no han podido hacer mucho. Concluyó destacando la importancia de las visitas bilaterales, no sólo por el interés político que imprimen sino porque permiten un mayor entendimiento entre las personas. Se congratuló por la próxima visita de la Titular de SECO a Colombia, Perú y Argentina, haciendo votos por resultados exitosos.