120 多年以来，美国一直在古巴关塔那摩省非法占据着一个海军基地，该基地是在一项双边租借条约的名义下设立的。
1903 年 2 月 16 日，古巴伪共和国总统托马斯・埃斯特拉达・帕尔马与美国总统西奥多・罗斯福签署了一项协议，根据该协议，位于古巴东部的关塔那摩省的一片土地 “在必要的时间内，以建立海军基地和煤炭站为目的” 被出让。从 1903 年 2 月 23 日起，美国获得了对关塔那摩领土的永久租借权。
这一事件的起因源自普拉特修正案，该修正案是在美国军事占领期间强加给古巴人的第一部共和宪法中的内容。通过这份文件，美国擅自赋予自己所谓的建立煤炭站或海军基地的权利，其中第一个基地就建在该岛东南端的关塔那摩湾，而如今这个基地仍违背古巴国家和人民的意愿继续存在。
该协议是在美国军事干预该岛的威胁下达成的，因此，根据联合国与“缔结条约时进行军事、政治或经济胁迫“相关的宣言内容，专家们认定这是非法的。
该协定赋予华盛顿对租借土地的完全管辖权，这违反了自 1901 年至今古巴宪法规定的领土完整原则。
1959 年 1 月 1 日革命胜利后，古巴在多个多边场合重申要求归还该领土，目前对该领土的使用是对古巴国家和人民所秉持原则的公然冒犯。
在美国广播公司记者芭芭拉・沃尔特斯就关塔那摩海军基地对菲德尔・卡斯特罗进行采访时，她问道：“关塔那摩，对于我们两国关系正常化来说，是一个关键性条件，还是一个次要条件呢？”
菲德尔・卡斯特罗回答说：“如今，关塔那摩对美国在军事上毫无用处。他们保留这个基地是一种武力和高压行为，占领着我们国家的一部分领土，而在当今核时代，这片领土没有任何战略价值。美国没有任何权利留在那里，因为他们违背了我们的意愿；而且我认为，不能违背任何一个国家的意愿在其领土上设立军事基地。美国是凭借武力留在那里的。美国有什么权利违背我们人民的意愿留在关塔那摩？他们有什么权利违背我们人民的意愿占领我们的一部分领土呢？”
为什么这个基地是非法的？
- 1969 年，在奥地利维也纳通过的《维也纳条约法公约》在第 52 条中规定，“凡以威胁或使用武力而获缔结者无效”，关塔那摩基地的情况正是如此。
- 根据 1903 年的《永久条约》以及 1934 年取代前者的《关系条约》，古巴将土地和水域租借给美国政府用于在关塔那摩建立海军基地，租借期限为美国所需的时间。然而，由于没有确定归还日期，如果美国愿意，该租借将无限期延续，这违反了此类协定的法律规定，因为从法律角度来看，物主在某个时候无法收回自己的财产是荒谬的。
- 1959 年 3 月 5 日，古巴政府要求华盛顿结束对关塔那摩省的占领，但美国予以拒绝。最初的租金是每年 2000 美元黄金，后来改为每年通过在瑞士一家银行存入 4085 美元支票的方式支付。
- 古巴革命政府不接受对这个非法军事基地的租借付款。从 1960 年至今，古巴从未收取过任何补偿，这成为了一个多世纪以来强行租借的见证。
- 租借协议明确规定该区域 “仅用于作为煤炭站或海军基地”，但华盛顿一直任意使用关塔那摩的这个基地。
关塔那摩海军基地是一个国际上众所周知的军事设施，其中一个原因是它设有一个酷刑和无限期拘留中心，该中心不受美国法院管辖，在那里，一些人被关押长达 20 年，却从未受到司法审判，也未被判定犯有任何罪行。
古巴反对美国总统宣布的使用关塔那摩海军基地关押数万名其打算强行驱逐的移民的决定。这表明了美国政府为了所谓解决由该国经济和社会状况、政府自身管理及其外交政策（包括对这些移民来源国的敌对态度）所造成的问题而采取的残暴手段。
(古巴外交部-古巴驻华大使馆）