• Какво подписа президентът Кенеди? Демократическият президент Джон Ф. Кенеди подписва на 3 февруари 1962 г. Изпълнителна заповед 3447, с която се установява икономическата, търговската и финансовата блокада, наложена от Съединените щати срещу Куба. Това решение, замислено с цел да възпрепятства функционирането на кубинската икономика и да отслаби подкрепата на народа за Революцията, се основава на прилагането на Закона за търговия с врага от 1917 г., първоначално приет в контекста на Първата световна война срещу Германската империя и нейните съюзници. Оттогава стратегията за обсада и икономическо задушаване се утвърждава като централен елемент на американската политика към Куба, с цел да ограничи правото на кубинския народ да упражнява своя суверенитет и да изгради независим проект, свободен от имперска подчиненост.
Макар пълната блокада да е официализирана на тази дата, още от победата на Кубинската революция се прилагат ограничителни мерки, насочени към засягане на стратегически сектори на икономиката и отбраната на страната. Основните цели на тази политика са ясно изразени в меморандума на заместник-държавния секретар Лестър Д. Малъри от 6 април 1960 г., в който се подчертава необходимостта от предизвикване на недоволство и отчаяние чрез влошаване на икономическите условия, лишавайки Куба от ресурси и доставки, за да се предизвика социална криза, която да доведе до свалянето на правителството. Тези намерения, по същество, остават непроменени с течение на времето.
• Защо е блокада, а не ембарго? Мерките, прилагани от правителството на Съединените щати срещу Куба, не съответстват строго на определението за „ембарго“. В юридически смисъл този термин обикновено се разбира като предпазна мярка, предназначена да задържи активи с цел гарантиране изпълнението на законни задължения, обикновено разрешена от компетентен орган. Куба обаче не е в позиция на длъжник спрямо Съединените щати, нито е извършила действия, които да оправдаят, съгласно международното право, конфискацията или ликвидацията на нейните ресурси. Следователно е несъвместимо с международните норми да се призовават предполагаеми аргументи за „самоотбрана“.
Въпреки че правителството на Съединените щати настоява да използва термина „ембарго“, съвкупността от санкции и ограничения, наложени срещу Куба, представлява на практика икономическа, търговска и финансова блокада. Тези действия преследват изолация и икономическо задушаване на страната с цел да отслабят населението и да го принудят да се откаже от решението си да остане суверенно и независимо. Всичко това именно са основните елементи на понятието „блокада“, разбирано като акт на изолиране и прекъсване на връзките на една държава, за да бъде принудена да капитулира чрез натиск или лишения. Нейният обхват и строгост отразяват мерки, характерни за ситуация на необявена война срещу кубинския народ.
Освен това блокадата има широк и интегриран екстериториален компонент, така че не става дума за проста забрана за търговия и инвестиции между Куба и САЩ. Става дума за истинска икономическа война, която включва препятствия, забрани и принудителни мерки, насочени към възпрепятстване на трети страни да поддържат отношения с Куба.
• Поддържа ли се блокадата в настоящия момент? Наложената от Съединените щати блокада продължава да бъде в сила и се е развила до една от най-продължителните и сложни форми на икономическа война, насочена срещу суверенна държава. Нейният по същество екстериториален характер, в нарушение на международното право, цели чрез натиск, изнудване и санкции да изолира Куба и да накаже всички, които установяват какъвто и да е икономически, търговски или финансов контакт със страната. Постоянната цел е да се лиши Островът от необходимите приходи, да се влошат жизнените условия на населението, да се създаде недостиг на храни, лекарства и други основни стоки и да се предизвикат структурни затруднения в икономическото му развитие. Между март 2024 г. и февруари 2025 г. се изчислява, че материалните щети, нанесени на Куба, възлизат на приблизително 7 556,1 милиона долара, което представлява увеличение от почти 50 % спрямо предходния период.
За да оправдаят тези мерки, американските власти прокарват теория, насочена към омаловажаване или дори отричане на последиците от блокадата, представяйки я като незначително ограничение без съществено въздействие върху кубинската икономика. Въпреки това емпиричните данни и наличните цифри опровергават тази позиция, като отразяват дълбоки и продължителни последици върху производствената и социалната структура на Острова. Освен това през последните месеци американската политика е възприела по-открито принудителен подход. Изпълнителната заповед, обявена на 29 януари, е показателен пример за тази тенденция, тъй като публично заявява намерението да лиши Куба от всякакви доставки на гориво и по този начин да задълбочи механизмите на икономическо задушаване, установени от предишни администрации.
• Какво казва международната общност? Администрацията на Съединените щати продължава да игнорира почти единодушния призив на международната общност да сложи край на тази незаконна и нечовешка политика срещу Куба. Това искане е било повторено в 33 резолюции на Общото събрание на Организацията на обединените нации, озаглавени „Необходимост от прекратяване на икономическата, търговската и финансовата блокада, наложена от Съединените американски щати срещу Куба“, които са били приемани от 1992 г. насам с огромно мнозинство.
Гласовете, които заедно с кубинския народ настояват за незабавното премахване на тази политика, се умножават. Между март 2024 г. и февруари 2025 г. повече от 2 хиляди международни събития и 1703 изявления осъдиха блокадата и произволната включване на Куба в списъка на държавите, спонсориращи тероризма. Дори в самото американско общество нараснаха призивите за прекратяване на тези мерки, чрез инициативи на конгресмени, академични среди, икономически сектори, религиозни групи и движения за солидарност.
• Каква е позицията на Куба? Въпреки упоритата и враждебна политика, прилагана от Съединените щати, Куба поддържа твърда позиция в защита на изграждането на социализма. Кубинската държава последователно и неизменно настоява за безусловното премахване на блокадата, като я счита за нечовешка мярка, несъвместима с принципите на международното право.
Куба многократно е изразявала своята готовност да установи цивилизовани и основани на уважение отношения с правителството на САЩ чрез сериозен и отговорен диалог, базиран на международното право, на суверенното равенство, на взаимното уважение, на взаимната изгода, без намеса във вътрешните работи и с пълно зачитане на независимостта и суверенитета на държавите. Нашата страна не представлява никаква заплаха за националната сигурност на Съединените щати, нито за благосъстоянието на техните граждани, които исторически са били посрещани с уважение и гостоприемство, когато са имали възможност да посетят Острова.