COMUNICADO
La Vigésima Tercera Reunión del Consejo de Relaciones Exteriores y Comunitarias (COFCOR) de la Comunidad del Caribe (CARICOM) se celebró virtualmente del 7 al 8 de mayo de 2020, bajo la presidencia de Su Excelencia el Dr. Claude Joseph, Ministro de Relaciones Exteriores y Culto a la República de Haití.
El COFCOR contó con la presencia del Honorable PE Chet Greene, Ministro de Asuntos Exteriores, Inmigración y Comercio de Antigua y Barbuda, el Senador Dr. el Honorable Jerome Walcott, Ministro de Asuntos Exteriores y Comercio Exterior de Barbados, el Honorable Wilfred P. Elrington, Ministro de Asuntos Exteriores de Belice, Dr. Honorable Kenneth Darroux, Ministro de Asuntos Exteriores, Negocios Internacionales y Relaciones con la Diáspora de Dominica, el Honorable Peter David, Ministro de Asuntos Exteriores de Granada, Dr. Honorable Karen Cummings, Ministro de Asuntos Exteriores de Guyana, Su Excelencia Dr. Claude Joseph, Ministro de Relaciones Exteriores y Culto de Haití, Senador Honorable Kamina Johnson-Smith, Ministro de Relaciones Exteriores y Comercio Exterior de Jamaica, el Honorable Mark Brantley, Ministro de Relaciones Exteriores y Aviación, St. Kitts y Nevisla Honorable Sarah Flood-Beaubrun, Ministra de Asuntos Exteriores, Santa Lucía, Su Excelencia Yildiz Pollack-Beigle, Ministra de Relaciones Exteriores de Surinam y el Senador Honorable Dennis Moses, Ministro de Relaciones Exteriores y Asuntos de la CARICOM de Trinidad y Tobago.
Las Bahamas estuvo representada por Su Excelencia Reuben Rahming, Embajador de las Bahamas en CARICOM, y San Vicente y las Granadinas por la Sra. Sandy Peters-Phillips, Secretaria Permanente, Ministerio de Asuntos Exteriores, Comercio y Comercio.
CEREMONIA DE APERTURA
El Secretario General Adjunto de Relaciones Exteriores y Comunitarias, Embajador Colin Granderson, en nombre del Secretario General de la Comunidad del Caribe, el Embajador Irwin LaRocque, el Honorable C. Peter David, Ministro de Asuntos Exteriores y Trabajo de Granada, Presidente saliente del COFCOR, y Su Excelencia Dr. Claude Joseph, Ministro de Relaciones Exteriores y Culto de la República de Haití y Presidente del COFCOR.
Destacaron varios desafíos que enfrenta la Comunidad, que se han visto agravados por el impacto negativo multifacético de la pandemia de COVID-19. Subrayaron el papel crítico del Consejo de Relaciones Exteriores y Comunitarias como el foro en el que los Ministros de Relaciones Exteriores de la CARICOM tienen la oportunidad de reflexionar y deliberar conjuntamente sobre asuntos regionales, hemisféricos e internacionales de importancia para la Comunidad, y acordar acuerdos exteriores coordinados Posiciones políticas. Todos hablaron de la necesidad de unificarse como una región en asuntos de importancia crítica, en particular en respuesta a la pandemia mundial y la devastación económica que ha seguido. A este respecto,
Se puede acceder a los discursos en www.caricom.org.
CANDIDATURAS
Las discusiones sobre las candidaturas son una faceta importante de la coordinación de la política exterior de CARICOM. El COFCOR reiteró la importancia de la participación de CARICOM en los órganos internacionales de decisión y formulación de políticas, incluso mediante la búsqueda de una mayor representación de CARICOM en estas organizaciones. A este respecto, los Ministros consideraron y respaldaron una serie de candidaturas de CARICOM a las Naciones Unidas (ONU) y otras organizaciones internacionales y regionales. También deliberaron sobre las solicitudes de terceros países para que la CARICOM respalde a sus candidatos a estos organismos.
RELACIONES BILATERALES
El Consejo de Relaciones Exteriores y Comunitarias revisó sus relaciones tanto con sus socios tradicionales como con los más recientes y discutió formas y medios por los cuales estas relaciones podrían fortalecerse aún más. El COFCOR también reflexionó sobre la necesidad de involucrar a nuevos socios con el fin de promover una apreciación de los intereses de la Comunidad y catalizar nuevas plataformas de desarrollo.
Se prestó especial atención a los desarrollos, como BREXIT y la negociación del sucesor del Acuerdo de Cotonú, que están teniendo un profundo impacto en la naturaleza de las relaciones existentes, de ahí el enfoque en las relaciones con el Reino Unido en su nueva dispensación y la Unión Europea. (UE).
En vista del impacto adverso de COVID-19 en la conducción de las relaciones internacionales y dado que una respuesta global es indispensable para enfrentar los desafíos globales, el COFCOR intercambió puntos de vista sobre las mejores opciones disponibles para tratar las consecuencias de la pandemia. Señalaron la continua erosión del multilateralismo ya que muchos Estados han adoptado una postura de "primer país" en reacción a la pandemia. Sin embargo, reconocieron que se habían tomado iniciativas para compensar la falta de liderazgo mundial y expresaron su agradecimiento por los del Secretario General de la ONU, abordando los desafíos únicos de los Pequeños Estados Insulares en Desarrollo (PEID).
Se solicitó a los Ministros de Relaciones Exteriores que apoyaran los esfuerzos de promoción iniciados por el Presidente de CARICOM, describiendo la posición de la Comunidad con respecto al acceso a la asistencia para enfrentar los desafíos fiscales derivados de la pandemia.
También se expresó agradecimiento a los socios internacionales de desarrollo que han brindado apoyo en diversas formas a la Comunidad en su lucha contra el virus.
Con la Séptima Cumbre CARICOM-Cuba programada para realizarse en Cuba en diciembre de 2020, el COFCOR recibió una actualización sobre el estado de las relaciones. El COFCOR rindió homenaje al Gobierno y al Pueblo de Cuba por la provisión de personal de salud pública para aumentar la capacidad limitada de la Región frente a la propagación de la pandemia de Coronavirus a pesar de los propios desafíos del país agravados por las sanciones estadounidenses mejoradas. Los cancilleres pidieron un levantamiento inmediato e incondicional del embargo económico, comercial y financiero de Estados Unidos contra Cuba.
Los ministros de Relaciones Exteriores hicieron referencia a la profundización de las relaciones con América Latina y señalaron la reciente revitalización de los lazos con varios países latinoamericanos que se habían vuelto inactivos con el tiempo. Reconocieron la necesidad de que la región en general comparta experiencias y mejores prácticas en respuesta a la pandemia y las reuniones de coordinación resultantes bajo el paraguas de la Organización de Estados Americanos (OEA), la Comunidad de Estados de América Latina y el Caribe (CELAC) y el Asociación de Estados del Caribe (AEC). Los Ministros de Relaciones Exteriores reconocieron la necesidad de que la Comunidad sea más estratégica en sus compromisos con América Latina.
Los ministros de Asuntos Exteriores de CARICOM destacaron los recientes desarrollos en las relaciones entre CARICOM y África, respaldados por visitas oficiales recíprocas de los primeros ministros y presidentes africanos de CARICOM que han acercado las dos regiones. Expresaron su pesar por el aplazamiento de la propuesta Cumbre CARICOM-Unión Africana en junio de 2020 debido a la propagación del virus COVID-19. También se exploraron iniciativas para mejorar las relaciones entre la Comunidad y África. A este respecto, el COFCOR acogió con satisfacción la provisión de espacio de oficinas para la representación diplomática de CARICOM en Nairobi por parte de Kenia. Se acogió con beneplácito y se aprobó el establecimiento de una Iniciativa de colaboración del Grupo de África-Caucus CARICOM (AfCAR) en las Naciones Unidas, Nueva York.
COMPROMISO DE COFCOR CON TERCEROS ESTADOS
De acuerdo con sus tradiciones, el COFCOR se comprometió con los Ministros de Relaciones Exteriores de dos terceros estados: Noruega y Canadá. Los compromisos brindaron la oportunidad de intercambiar puntos de vista sobre asuntos de interés mutuo y que el COFCOR expresara su agradecimiento por la voz de apoyo y la asistencia de cooperación brindada por ambos estados a lo largo de los años. Los ministros de Asuntos Exteriores también expresaron su profunda preocupación por el impacto multifacético de la pandemia COVID-19. Buscaron la promoción continua de estos socios en apoyo de la representación de CARICOM en los organismos internacionales de formulación de políticas financieras para revisar sus criterios de elegibilidad que prohíben el acceso a asistencia para el desarrollo, subvenciones y financiamiento en condiciones favorables. Estos recursos financieros serían invaluables en este momento de profunda recesión económica para combatir la pandemia y suscribir la recuperación.
BLACKLISTING
El COFCOR rechazó la imposición arbitraria y unilateral de listas negras por parte de la UE en varios Estados miembros de la Comunidad. Expresaron su preocupación por el cambio constante de los puestos de objetivos, la continua falta de consulta previa o notificación y la falta de voluntad para tener en cuenta los esfuerzos de cumplimiento realizados por los Estados miembros de CARICOM. La medida fue vista como perjudicial para las economías de los estados afectados que ya están en recesión. La Comunidad pidió a la UE que tenga en cuenta el impacto desproporcionado de la pandemia de COVID-19 en el bienestar económico de los pequeños estados de CARICOM en su formulación de políticas.
RELACIONES MULTILATERALES Y HEMISFÉRICAS:
Naciones Unidas (ONU)
Los Ministros de Relaciones Exteriores tomaron nota de las implicaciones a largo plazo de COVID-19 para las economías de los pequeños Estados insulares en desarrollo y de baja altitud y el contexto en el que estas implicaciones deberían abordarse a través de importantes iniciativas de la ONU, como la Vía SAMOA, Financiación para el desarrollo y la realización de la Agenda 2030 de las Naciones Unidas para el Desarrollo Sostenible (ODS). Encomiaron la atención prestada por el Secretario General de la ONU y las agencias de la ONU, como la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), a los problemas de endeudamiento y acceso al financiamiento concesional de los PEID y los países de ingresos medios que se han convertido en obstáculos para el El desarrollo de estos países y su recuperación pospandémica, una situación exacerbada por los estragos económicos y financieros de la pandemia.
Organización de los Estados Americanos (OEA)
El COFCOR recibió una actualización sobre los temas de interés para la Comunidad ante la OEA. Los ministros subrayaron la importancia crítica del pilar de desarrollo de la organización en este momento y destacaron la necesidad de que CARICOM aproveche su influencia en la OEA hablando con una sola voz.
Comunidad de Estados de América Latina y el Caribe (CELAC)
El COFCOR elogió la revitalización de CELAC desde la asunción de la Presidencia Pro Tempore (PPT) para 2020 por parte de México y expresó su satisfacción con las reuniones técnicas de expertos de CELAC sobre la pandemia de COVID-19 y la convocación de la Reunión Ministerial con China. Los ministros renovaron su compromiso con las actividades de este proceso de integración que ha ayudado a construir puentes entre la Región y América Latina.
Asociación de Estados del Caribe (AEC)
Los Ministros de Relaciones Exteriores de la CARICOM elogiaron las actividades de coordinación que tienen lugar dentro del ámbito de la AEC, en particular la reactivación de las reuniones entre secretarías y las reuniones de coordinación que abordan el COVID-19. También notaron los cambios de liderazgo que se avecinan en la organización que reúne a los países del Gran Caribe, otro vínculo importante con América Central y América Latina.
El COFCOR acordó que la Comunidad debería continuar destacando la importancia de la Iniciativa del Mar Caribe y la Comisión del Mar Caribe y subrayó la necesidad de un compromiso continuo y una participación activa en el trabajo de la AEC.
El COFCOR expresó su agradecimiento a la Dra. June Soomer por el inestimable trabajo que ha realizado durante su mandato como Secretario General, que finaliza en julio de este año.
Mancomunidad
Los ministros lamentaron el aplazamiento comprensible de la Reunión de Jefes de Gobierno de la Commonwealth (CHOGM) que se celebraría en Ruanda en junio de 2020. La Comunidad esperaba abordar cuestiones de interés y preocupación con sus contrapartes de la Commonwealth. Este foro siempre ha sido visto como una valiosa oportunidad para intercambiar puntos de vista con los miembros del G7 y el G20 que juegan un papel influyente en la configuración de los asuntos económicos y financieros mundiales. Esto hubiera sido oportuno, dada la necesidad actual del apoyo requerido por los estados de CARICOM cuyas economías han sido diezmadas por la pandemia. Este foro también es importante debido a la importancia que tradicionalmente ha atribuido a la situación de los estados pequeños.
CUESTIONES FRONTERIZAS
Belice - Disputa de Guatemala
El COFCOR recibió una actualización sobre los desarrollos recientes entre Belice y Guatemala. El COFCOR acogió con beneplácito la presentación del caso derivado del reclamo de Guatemala ante la Corte Internacional de Justicia (CIJ) para su resolución final y definitiva, de conformidad con el Acuerdo Especial para presentar el reclamo de Guatemala ante la CIJ. Señalaron además que la CIJ había extendido los plazos para la presentación de los alegatos iniciales.
En espera de una resolución del caso ante la CIJ, el COFCOR instó a Belice, Guatemala y la OEA a respetar e implementar plenamente las Medidas de Fomento de la Confianza según lo acordado en su Acuerdo Marco de 2005. Además, pidieron a ambos países y a la OEA que redoblen sus esfuerzos para participar en el diseño y desarrollo de un mecanismo de cooperación para el río Sarstoon, que sigue pendiente.
El COFCOR reiteró su apoyo al papel crucial de la OEA en el proceso destinado a resolver la disputa, que surge de los reclamos de Guatemala sobre Belice, y pidió a la comunidad internacional que continúe apoyando a la Oficina de la OEA en la Zona de Adyacencia.
El COFCOR reafirmó su inquebrantable apoyo a la soberanía, la integridad territorial y la seguridad de Belice.
Controversia Guyana-Venezuela
Los Ministros de Relaciones Exteriores de la CARICOM recibieron una actualización sobre los desarrollos más recientes entre la República Cooperativa de Guyana y la República Bolivariana de Venezuela.
Los ministros señalaron que Guyana debía haber presentado su caso en alegatos orales programados para la semana del 23 de marzo de 2020 sobre por qué la CIJ fue investida adecuadamente de jurisdicción por el Secretario General de las Naciones Unidas en virtud del Acuerdo de Ginebra de 1966 para una resolución final a la controversia. Entre Guyana y Venezuela. Los ministros señalaron además que los alegatos orales tuvieron que ser pospuestos por la Corte debido a la pandemia mundial causada por COVID -19.
Los ministros reiteraron el pleno apoyo de la Comunidad al proceso judicial que tiene como objetivo poner fin de manera pacífica y definitiva a la larga controversia entre los dos países. Reiteraron además su apoyo firme e inquebrantable para el mantenimiento y la preservación de la soberanía y la integridad territorial de Guyana.
ENCONTRANDO LA COMUNIDAD EN CUESTIONES SOCIALES SENSIBLES
Los ministros de Asuntos Exteriores subrayaron la importancia de mantener una posición coordinada en foros multilaterales sobre temas sociales sensibles que se han vuelto bastante polémicos durante las discusiones en la ONU. Acordaron la importancia de determinar las posiciones centrales de CARICOM en estos temas.
FORTALECIMIENTO DE LA OBSERVACIÓN DE ELECCIONES DE CARICOM
El COFCOR reconoció la importancia de las Misiones de Observación Electoral de la CARICOM (CEOMS) en la promoción y el mantenimiento de los valores democráticos de la Comunidad. Señalaron los desafíos que existen actualmente en el montaje de misiones y examinaron las formas en que el proceso podría mejorarse. El COFCOR acordó que se adoptara la Declaración de Principios para la Observación Electoral Internacional y el Código de Conducta para los Observadores Electorales Internacionales.
SÍMBOLO DE CARICOM
El COFCOR consideró y aceptó, en principio, una propuesta para el Estándar CARICOM, el símbolo de la Comunidad del Caribe, que se exhibirá junto con la bandera nacional en todas las Oficinas Diplomáticas y Consulares de los Estados Miembros de CARICOM.
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11 de mayo de 2020