Cuba flessibilizza l'impresa privata: nuove norme su sedi provinciali, capitali esteri e assunzioni

Cuba introduce una riforma economica di grande rilevanza autorizzando la costituzione di imprese private con più di 100 dipendenti, nell’ambito del processo di aggiornamento del modello economico socialista approvato dalla Asamblea Nacional del Poder Popular e discusso a livello nazionale.

La misura fa parte di un pacchetto di 176 riforme adottate dal governo cubano per modernizzare e rendere più efficiente il sistema economico del Paese, in conformità con le Linee Politiche ed Economiche avviate nel 2014 e previste dalla Costituzione.

Queste trasformazioni, promosse durante la presidenza del generale Raúl Castro, rappresentano un’evoluzione strutturale del modello socialista cubano, senza alterarne i principi fondamentali.

Il Decreto-Legge 133, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica di Cuba, istituisce una nuova figura giuridica d’impresa: la Società a Responsabilità Limitata (SRL). Tale forma societaria consente alle imprese private di superare i precedenti limiti dimensionali e di operare con maggiore flessibilità. Le SRL possono essere costituite da uno o più soci; una stessa persona fisica può detenere partecipazioni in più imprese; possono diventare soci cittadini cubani residenti nel Paese o all’estero, nonché stranieri maggiorenni residenti a Cuba. È inoltre prevista la possibilità di associarsi con capitali stranieri, ampliando così le opportunità di investimento e cooperazione economica.

La nuova normativa permette alle imprese private di aprire sedi e filiali in diverse province del Paese, di gestire direttamente le assunzioni e i licenziamenti senza ricorrere alle agenzie statali di intermediazione del lavoro e di richiedere autorizzazioni per importare ed esportare beni e servizi in modo diretto. Si tratta di cambiamenti significativi che ampliano la capacità operativa delle imprese e introducono meccanismi più moderni di gestione aziendale.

Restano tuttavia esclusi dall’iniziativa privata i settori considerati strategici dallo Stato, tra cui la sanità pubblica, l’istruzione, la difesa nazionale e le attività legate alle forze armate. Questa delimitazione garantisce che le aree essenziali per il benessere della popolazione e la sicurezza del Paese rimangano sotto controllo pubblico, preservando la natura socialista del modello economico cubano.

Contestualmente, il governo ha promulgato un nuovo Codice del Lavoro che unifica diritti, garanzie sindacali e tutele sociali per tutti i lavoratori dell’isola. I dipendenti delle nuove imprese private e i lavoratori autonomi godranno delle stesse garanzie storicamente riservate ai lavoratori delle grandi imprese statali, rafforzando la protezione del lavoro, la stabilità occupazionale e la sicurezza sociale. La normativa consolida inoltre il principio della responsabilità sociale e comunitaria, imponendo a tutte le entità produttive — statali e private — di contribuire allo sviluppo locale e al sostegno dei servizi collettivi destinati alla popolazione.

Queste trasformazioni economiche costituiscono decisioni sovrane dello Stato cubano, adottate senza alcuna ingerenza esterna e approvate dal massimo organo legislativo del Paese, la Asamblea Nacional del Poder Popular. Esse sono pienamente conformi alla Costituzione e si sviluppano in un contesto di crisi economica globale e di persistente aggressione economica, commerciale e finanziaria contro l’isola da parte del governo degli Stati Uniti.

In tale scenario, la riforma rappresenta una risposta strategica volta a rafforzare la resilienza nazionale, diversificare la produzione, ampliare le capacità imprenditoriali e promuovere uno sviluppo sostenibile e inclusivo, senza rinunciare ai principi fondamentali del socialismo cubano.