París, 17 de marzo de 2026. – La Delegación Permanente de Cuba ante la UNESCO intervino hoy en la reunión del grupo preparatorio de la 224ª sesión del Consejo Ejecutivo de la UNESCO, en la que fue presentada la hoja de ruta UNESCO80, iniciativa que será examinada por el Consejo Ejecutivo en su venidera sesión de abril.
Durante el intercambio, la Embajadora y Delegada Permanente de Cuba ante la UNESCO, María del Carmen Herrera Caseiro, destacó el liderazgo del Director General y el trabajo de la Secretaría en la elaboración de esta propuesta en un corto período de tiempo, tras el inicio de la nueva administración.
La iniciativa UNESCO80, alineada con la propuesta ONU80 promovida por el Secretario General de las Naciones Unidas, António Guterres, busca fortalecer la eficacia, coherencia institucional y sostenibilidad de la Organización en un contexto internacional marcado por crecientes desafíos para el sistema multilateral.
En su intervención, Cuba valoró positivamente el amplio proceso de consultas realizado con los Estados Miembros y con los distintos componentes del ecosistema de la UNESCO, y subrayó la importancia de preservar el carácter intergubernamental de la Organización y la integridad de su mandato constitucional.
La delegación cubana resaltó asimismo la necesidad de fortalecer la presencia de la UNESCO en el terreno, elemento clave para garantizar que los programas y acciones de la Organización se traduzcan en resultados concretos para los Estados Miembros.
Igualmente, destacó el potencial de la propuesta de consolidar los sectores de Ciencias Naturales y de Ciencias Sociales y Humanas en un único Sector de Ciencias, lo cual podría favorecer enfoques interdisciplinarios para enfrentar desafíos globales como el cambio climático, las transformaciones tecnológicas y las desigualdades sociales.
Durante el debate, Cuba formuló interrogantes dirigidas a profundizar en los mecanismos de participación de los Estados Miembros en el proceso de revisión de la implementación del mandato de la Organización, así como en los aspectos operativos y de recursos vinculados a la propuesta de consolidación del sector de ciencias.
La delegación reafirmó la disposición de Cuba a continuar participando de manera constructiva en este proceso, encaminado a fortalecer la relevancia, eficacia y sostenibilidad de la UNESCO, en beneficio de todos los Estados Miembros.
La hoja de ruta UNESCO80 responde a los resultados de la 43ª Conferencia General de la UNESCO, en alineación con la iniciativa más amplia del Secretario General de Naciones Unidas, ONU 80. Establece el inicio de un marco de reforma gradual y con visión de futuro, estructurado en torno a tres pilares interrelacionados: eficiencias y mejoras institucionales; revisión de la implementación del mandato; y ajustes estructurales.
A continuación, se presenta la intervención de manera íntegra:
Señor Presidente,
La Delegación de Cuba desea, en primer lugar, agradecer a la Secretaría y reconocer el liderazgo del Director General en la conducción de este proceso, así como el esfuerzo realizado para presentar el UNESCO80 Roadmap, en tan poco tiempo luego del inicio en funciones de una nueva administración, como punto de partida de una reflexión estructurada sobre el futuro institucional de nuestra Organización.
Tomamos nota con satisfacción del amplio y transparente proceso de consultas llevado a cabo con los Estados Miembros y con los distintos componentes del ecosistema de la UNESCO. Este enfoque participativo resulta esencial para asegurar que cualquier proceso de reforma conserve su carácter intergubernamental y refleje las prioridades colectivas de la membresía.
Cuba acoge favorablemente la propuesta presentada. Consideramos que el enfoque en tres pilares interrelacionados —eficiencia institucional, revisión de la implementación del mandato y ajustes estructurales— en línea con la iniciativa macro ONU 80, constituye un marco pertinente para abordar los desafíos actuales, particularmente en un contexto internacional marcado por presiones crecientes sobre el sistema multilateral y por limitaciones financieras persistentes.
En este sentido, quisiéramos destacar varios elementos positivos de la propuesta.
En primer lugar, la reafirmación clara de que el proceso de revisión no pretende modificar ni restringir el mandato constitucional de la UNESCO, sino fortalecer su implementación mediante una mayor coherencia estratégica y una mejor priorización. Para nuestra delegación, preservar la integralidad del mandato de la Organización sigue siendo un principio fundamental.
En segundo lugar, Cuba valora especialmente el énfasis puesto en el fortalecimiento de la presencia en el terreno. Las oficinas de campo, los institutos y las redes asociadas constituyen instrumentos esenciales para traducir las normas y programas de la UNESCO en resultados tangibles para los Estados Miembros y las comunidades. En este sentido, cualquier proceso de reforma debe contribuir a reforzar —y no debilitar— la capacidad operativa de la Organización en los países y regiones.
Asimismo, quisiéramos subrayar el valor de la consolidación de los sectores de Ciencias Naturales y Ciencias Sociales y Humanas en un único Sector de Ciencias. Desde nuestra perspectiva, esta medida refleja una evolución coherente con las prácticas actuales de la comunidad científica internacional, donde el abordaje de los desafíos globales —como el cambio climático, las transformaciones tecnológicas o las desigualdades sociales— requiere cada vez más enfoques interdisciplinarios que integren perspectivas naturales, sociales y políticas, manteniendo al mismo tiempo los programas y mecanismos de gobernanza existentes.
Finalmente, coincidimos en que este Roadmap debe entenderse como el inicio de un proceso gradual de transformación institucional. Su implementación deberá continuar guiándose por consultas estrechas y permanentes con los Estados Miembros, garantizando al mismo tiempo la protección del mandato, los programas sustantivos y las prioridades globales de la UNESCO, particularmente en un momento en que el sistema multilateral enfrenta importantes restricciones financieras.
Antes de concluir, quisiéramos plantear dos breves preguntas a la Secretaría:
Primero, ¿podría la Secretaría ofrecer más detalles sobre cómo se garantizará la participación efectiva de los Estados Miembros en el grupo de trabajo previsto bajo el Pilar II, en particular en lo relativo a la definición de prioridades programáticas?
Y segundo, en relación con la consolidación del Sector de Ciencias, podemos apreciar que esta propuesta va dirigida a fortalecer las sinergias interdisciplinarias sin afectar la visibilidad ni la capacidad de implementación de los programas existentes. Precisamente en este sentido se han expresado preocupaciones sobre factores como la disposición de personal una vez realizada la fusión tanto en la sede como en el terreno, la capacidad operativa de una nueva estructura que vería reducidas al menos algunas secciones ¿Podríamos obtener más detalles específicos acerca de qué se gana en materia de personal, capacidad operativa y recursos al contemplar esta fusión?
Señor Presidente,
La Delegación de Cuba reitera su disposición a continuar participando de manera constructiva en este proceso colectivo orientado a fortalecer la relevancia, eficacia y sostenibilidad de nuestra Organización.
Muchas gracias.