Señor Moderador:
Agradecemos la presentación del documento sobre la línea de trabajo 2. Traslado nuestras consideraciones sobre el mismo:
- La expresión reiterada de que los comités "deberían" adoptar determinadas estructuras, composiciones y métodos de operación, incluyendo la periodicidad de reunirse al menos dos veces por año, mantener subcomités, establecer secretarías permanentes y articular planes de acción, establece en la práctica parámetros de gobernanza que no sería posible aplicar como una receta única para todos los países.
- El documento debe reconocer explícitamente que los países deben conformar sus Comisiones Nacionales teniendo en cuenta sus condiciones y capacidades nacionales, así como sus tradiciones jurídicas e institucionales.
- Consideramos útil y necesario incluir en el texto la siguiente salvaguarda:
“Nada en el presente documento podrá interpretarse como una limitación del derecho soberano de los Estados a determinar la forma, composición, mandato y funcionamiento de sus mecanismos nacionales de implementación del Derecho Internacional Humanitario, de conformidad con sus respectivos ordenamientos jurídicos internos.”
- Respecto a la propuesta que se hace en el documento sobre la creación de un Grupo Directivo de Comités Nacionales de DIH, integrado por seis Estados y el CICR, Cuba considera que el CICR, por su nivel de experticia, neutralidad y su capacidad de influencia, debería asumir un papel más orientado a guiar y asesorar el trabajo de este Grupo, en lugar de ser parte de una estructura de dirección que debería tener naturaleza intergubernamental.
- El documento propone una arquitectura institucional con grupos directivos, plataformas digitales, reuniones regionales y globales, respecto a la que no se precisan con claridad aspectos relevantes como: principios en que se sustentaría su funcionamiento, su estructura concreta, fuentes de financiamiento e implicaciones para los Estados que la conformen. En este sentido, Cuba solicita más información antes de adoptar una posición definitiva sobre esa propuesta.
- Cuba no apoya el establecimiento de mecanismos de supervisión no voluntarios, basados en enfoques punitivos o comparativos.
Señor Moderador:
Cuba continuará participando en este proceso de manera constructiva y con el convencimiento de que las Comisiones Nacionales de DIH son un instrumento importante para garantizar la efectiva implementación del DIH, sobre la base del respeto a la soberanía de los Estados y la legislación nacional.
Esperamos que nuestras consideraciones se tomen en cuenta en la próxima versión del documento sobre la línea de trabajo 2.
Muchas gracias.