Señor presidente, estimados delegados:
Consideramos muy positivo que se haya incluido entre los debates temáticos de esta sesión del Grupo de Trabajo, un espacio para abordar el impacto de las medidas coercitivas unilaterales (MCU).
Garantizar el derecho al desarrollo exige eliminar todas las prácticas que lo obstaculizan, como es el caso de las medidas coercitivas unilaterales.
Esas medidas son un grave obstáculo a la aplicación de la Declaración sobre el Derecho al Desarrollo y al cumplimiento de los objetivos de la Agenda 2030.
En el contexto del Derecho Internacional las medidas coercitivas unilaterales son ilegales en toda circunstancia, y, por tanto, inaceptables. Nada justifica su imposición. Deben ser eliminadas, de inmediato y sin condiciones.
Constituyen una violación flagrante de la Carta de las Naciones Unidas y los principios que sustentan el multilateralismo.
No solo afectan a los países a los que se les impone. También impactan a terceros países, debido a su carácter extraterritorial y a su efecto disuasorio e intimidatorio.
Las medidas coercitivas unilaterales son contrarias a los postulados de la Declaración sobre el Derecho al Desarrollo aprobada por la Asamblea General desde 1986. Por ejemplo:
Su propósito como instrumento coercitivo para imponer cambios políticos y/o económicos, vulnera el artículo 1 de la Declaración, que postula el respeto a la plena realización del derecho de los pueblos a la libre determinación y la plena soberanía sobre sus riquezas y recursos naturales.
En el caso del Artículo 3 de la Declaración, las medidas coercitivas unilaterales violan el deber de los Estados de cooperar mutuamente para eliminar los obstáculos al desarrollo y su deber primordial de crear condiciones internacionales para la realización del derecho al desarrollo. También contravienen los principios del Derecho Internacional referentes a las relaciones de amistad y cooperación entre los Estados, contenidos en el artículo 3.
Las MCU son igualmente contrarias a las disposiciones del artículo 4 de la Declaración sobre el Derecho al Desarrollo, que enfatiza en la necesidad de la cooperación internacional eficaz para proporcionar a los países en desarrollo los medios adecuados para fomentar su desarrollo.
También contravienen las MCU lo dispuesto en el artículo 6 de la Declaración, relativo al deber de los Estados de adoptar medidas para eliminar los obstáculos al desarrollo.
Las MCU obstaculizan el acceso a recursos básicos y servicios como la educación, salud, alimentación, vivienda entre otros, que son fundamentales para la plena realización del derecho al desarrollo, como dispone el artículo 8 de la Declaración.
Señor presidente, distinguidas delegaciones:
Cuba ha sido víctima de un criminal e ilegal bloqueo económico, comercial y financiero impuesto por el gobierno de los Estados Unidos desde hace casi 70 años, que viola de manera flagrante el derecho al desarrollo de nuestro país y nuestros ciudadanos.
Como resultado de la actual escalada agresiva, Cuba se encuentra actualmente bajo la amenaza de una agresión militar directa de los Estados Unidos y sufre los efectos de un bloqueo brutal a los suministros de combustible.
Las Ordenes Ejecutivas del presidente Donald Trump del pasado 29 de enero y el 1 de mayo, refuerzan a niveles extremos y sin precedentes el bloqueo contra Cuba y sus efectos extraterritoriales.
El bloqueo brutalmente reforzado tiene un impacto devastador e incalculable en la vida cotidiana de la población cubana. Es un acto de genocidio y un castigo colectivo que genera un daño humano extraordinario, sufrimientos, privaciones y carencias extremas a las familias cubanas.
El cerco energético provoca prolongados cortes de electricidad, dificultades en el bombeo de agua, en el suministro de gas licuado, en la producción y distribución de alimentos, bienes y servicios. Se afectan el transporte, los servicios médicos y se daña la vida de millones de personas.
Menciono solo algunas cifras. La mortalidad infantil, aunque sigue siendo baja, se ha duplicado y cerca de 100.000 pacientes, incluidos 12.000 niños, están en espera de una cirugía.
Más de 16 mil pacientes que necesitan radioterapia y casi 3 mil que dependen de hemodiálisis, están afectados por la paralización de servicios que requieren estabilidad energética.
Más de 30 mil niños no han podido recibir sus vacunas de forma oportuna, debido a la escasez de transporte refrigerado por la falta de combustible.
Los centros escolares y universitarios han tenido que reajustar sus programas de estudios para garantizar la continuidad del proceso docente educativo.
El Alto Comisionado para los Derechos Humanos y numerosos titulares de mandato del Consejo de Derechos Humanos han enfatizado que las acciones de los Estados Unidos contra Cuba son ilegales y violan los derechos humanos del pueblo cubano.
Señor presidente, estimadas delegaciones:
El sistema multilateral en su conjunto, incluyendo el Consejo de Derechos Humanos, puede y debe hacer mucho más para denunciar y enfrentar las medidas coercitivas unilaterales que se imponen contra numerosos países en desarrollo, con vistas a su eliminación.
Permítanme compartir 10 propuestas concretas al respecto:
Enfatizar anualmente en resoluciones del CDH el deber de todos los Estados de oponerse a las medidas coercitivas unilaterales. Ello debe incluir el no reconocimiento y la no aplicación de esas medidas y la adopción de medidas administrativas o legislativas, según proceda, para contrarrestar su aplicación y efectos extraterritoriales.
Reafirmar que los bienes esenciales, como los alimentos, los medicamentos y equipos médicos y la energía, en ningún caso pueden utilizarse como instrumento de coacción política o económica, y que en ninguna circunstancia se debe privar a las naciones y a las personas de sus medios de subsistencia y desarrollo.
Mantener la temática de medidas coercitivas unilaterales como punto permanente en el programa de las sesiones del Grupo de Trabajo sobre Derecho al Desarrollo.
Integrar en la herramienta de monitoreo y evaluación de sanciones desarrollada por la Relatora Especial sobre Medidas Coercitivas Unilaterales, indicadores cuantificables de impacto de las MCU en los ODS.
Solicitar a todas las organizaciones y agencias del sistema de la ONU informes periódicos sobre las acciones realizadas para enfrentar el impacto de las medidas coercitivas unilaterales en sus respectivos objetivos y programas vinculados a la realización del derecho al desarrollo.
Solicitar al Alto Comisionado para los Derechos Humanos que en sus próximos informes anuales a la Asamblea General refiera las acciones prácticas específicas realizadas y previstas para avanzar hacia la eliminación de las medidas coercitivas unilaterales, en el contexto de su mandato de promoción y protección del derecho al desarrollo.
Organizar de conjunto con la Relatora Especial sobre Medidas Coercitivas Unilaterales una conferencia de alto nivel sobre el impacto de las MCU en la realización del derecho al desarrollo, con motivo del 40 aniversario de la Declaración sobre Derecho al Desarrollo.
Organizar talleres y eventos de carácter académico, sobre el impacto de las MCU en el derecho al desarrollo.
Establecer un Grupo de Trabajo del CDH, conformado por 5 expertos, con el objetivo de abordar de manera integral el impacto de las medidas coercitivas unilaterales en los derechos humanos, en especial el derecho al desarrollo, y proponer acciones concretas de denuncia y enfrentamiento.
Iniciar un proceso en el Consejo de Derechos Humanos con vistas a la adopción por la AGNU de un instrumento internacional jurídicamente vinculante para la prohibición de las medidas coercitivas unilaterales y la rendición de cuentas de los responsables por las violaciones de derechos humanos causadas, incluido el derecho al desarrollo.
Hago un llamado a las delegaciones a considerar estas y otras propuestas en la Reunión de Alto Nivel de la Asamblea General de la ONU en ocasión del 40 Aniversario de la Declaración sobre el Derecho al Desarrollo, que tendrá lugar en Nueva York a finales de septiembre.
Muchas gracias.