Rezumat executiv
În cursul anului 2017, Cuba și-a menținut politica de "zero toleranță" împotriva oricărei forme de trafic de persoane. În acel an și în primul trimestru al anului 2018 au avut loc procese și evenimente cu implicații importante la nivel național, pentru a întări prevenirea și confruntarea traficului de persoane și a infracțiunilor conexe.
În corespondență cu comportamentul acestei manifestări penale la nivel internațional, acestea sunt văzute complexitate noi și mai mare în acțiunile criminalității interne sau externe care afectează țara, ceea ce reprezintă o provocare pentru eforturile de prevenire, confruntare și de protecție a victimelor , care, în general, au demonstrat o percepție scăzută a riscului asupra acestui fenomen și a formelor sale de manifestare, în special a traficului cu caracter transnațional.
În februarie 2017 a fost aprobat Planul Național de Acțiune pentru prevenirea și combaterea traficului de persoane și protejarea victimelor (2017-2020), un instrument-cheie în acțiunea coordonată între stat și organizațiile societății civile cubaneze pentru abordarea acestei crime grave.
În aprilie 2017 a vizitat Cuba Raportorul Special al Națiunilor Unite privind drepturile omului ale victimelor traficului de persoane, în special femei și copii, doamna Maria Grazia Giammarinaro, care au avut posibilitatea de a vedea prima mana progresul Cuba această chestiune, precum și formularea de observații și recomandări în acest sens.
În perioada mai 2017 până în mai 2018, 21 de cazuri au fost judecate pentru crime de „corupere de minori“, „vânzarea și traficul de copii“ și „proxenetismului și traficului de persoane“ cu caracteristici tipice ale traficului de ființe umane [ 1]. Această incidență scăzută este, în principal din cauza naturii eminamente preventivă a politicilor sociale și de stat cubanez, politica de „toleranță zero“ și absența unor rețele criminale organizate, care se bazează în țară. În aceeași perioadă, Cuba a menținut colaborarea internațională pentru investigarea și soluționarea cazurilor care depășesc cadrul național.
POLITICI PREVENTIVE ȘI PROTECTIVE.
Realizări în ceea ce privește protecția socială și securitatea cetățenilor, oportunități egale pentru toți, politici și programe de împuternicire a femeilor, acces liber la servicii de sănătate și educație și acces universal la cultură, sport și recreere, să mențină în țară o structură eminamente preventivă și o structură socială.
Acțiunile comune ale entităților statale și nestatale constituie un pilon al prevenirii traficului. Printre acestea se numără organele Procuraturii Generale și sistemul judiciar, Ministerele Educației și Învățământului Superior, Ministerul Muncii și Securității Sociale, Ministerul Culturii, Ministerul Turismului, Ministerul Sănătății Publice Ministerul Justiției, Ministerul de Interne și Ministerul Afacerilor Externe, împreună cu instituții specializate, cum ar fi Centrul Național pentru Educație sexuală (CENESEX), și cu organizațiile non-guvernamentale, cum ar fi Federația femeilor cubaneze (FMC).
Ordinea juridică.
Diversele instrumente juridice disponibile pentru țară permit tratarea traficului de ființe umane și a altor comportamente asociate cu acesta, cum ar fi proxenetismul, pornografia și prostituția infantilă, precum și alte forme de exploatare sau abuz sexual.
Setul de tipuri de infracțiuni care sancționează astfel de comportamente este în concordanță cu spiritul Convenției de la Palermo, al Protocoalelor sale și al altor instrumente internaționale la care Cuba este parte. Printre aceste tipuri de infraciuni se numără:
Achiziționarea și traficul de persoane: stabilită la articolul 302.1-5 din Legea nr. 62, Cod Penal. În acest scop, se consideră procurator toți cei care servesc prostituția în folosul lor, inclusiv oricine care induce, colaborează cu prostituția sau comerțul sexual, precum și cei care administrează sau să aibă un sediu sau loc dedicat acest exercițiu. Pedeapsa poate fi de 4 până la 10 ani de închisoare, dar s-ar putea ridica la intervale mai mari de până la 20 de ani, în cazul în care cei care efectuează această activitate au funcții pentru a proteja sănătatea, ordinea publică, educație, turism, tinerilor sau luptei împotriva prostituției, dacă se folosește amenințarea, șantajul, coerciția sau abuzul de autoritate sau dacă victima este incapabilă să îngrijească vinovații.
Notă: dreptul cubanez incrimineaza traficul de „promovare, organizație sau incitare la intrarea sau plecarea persoanelor cu scopul de a se angaja în prostituție sau în orice altă formă de comerț carnale“ problemă este în studiu, ca parte de posibile modificări legislative viitoare.
Corupția minorilor: infracțiunea stabilită în articolele 310.1-5, 311, 312.1 și 2, 313.1 și 314 din Codul Penal. Aceasta are loc atunci când se utilizează o persoană cu vârsta sub 16 de ani, indiferent de sex, indiferent de orientarea lor sexuală, în exercitarea prostituției sau practicii actelor de corupție, pornografic sau alte comportamente.
Sancțiunile pentru această infracțiune pot fi agravate prin folosirea violenței sau a intimidării, în cazul în care, ca o consecință a acțiunii ilegale, provoacă vătămare sau boală minorului; dacă fapta este săvârșită de persoana care are puterea, de păstrarea și îngrijirea minorului; dacă victima are vârsta de până la 12 ani sau fapta este executată de două sau mai multe persoane. Pentru astfel de cazuri, sunt rezervate sancțiuni de 20 până la 30 de ani de închisoare sau de pedeapsa cu moartea.
Această infracțiune prevede, de asemenea, sancțiuni pentru simpla propunere a actelor descrise mai sus, pentru executarea de acte sexuale împotriva minorilor, și oferind, fotografii sau materiale de film obscene sau pornografice, precum și pentru utilizarea în practică de cerșit.
Pentru infracțiunea de corupere a minorilor este, de asemenea, se pedepsește cu închisoare de la 2 la 5 ani, care știe că un subiect copil autorității sale, custodie sau de îngrijire este dedicată utilizării sau consumului de stupefiante, substanțe psihotrope sau alte efecte cum ar fi, sau se practica prostitutia, actul sexual sau la oricare dintre actele menționate la articolul menționat mai sus, consimte sau nu o împiedică, sau pune problema în atenția autorităților.
Vânzarea și traficul de minori: infracțiunea prevăzută la articolul 316.1-4 din Codul penal. Are loc atunci când cineva vinde sau transferă o persoană sub 16 ani unei alte persoane, în schimbul unei recompense, al unei despăgubiri financiare sau al altor compensații cu o perioadă de sancționare de 2 până la 5 ani.
sancțiunea la un interval de 3 până la 5 ani este agravată atunci când oricare dintre participa la următoarele situații: în cazul în care actele frauduloase sunt comise cu scopul de a induce în eroare autoritățile, dacă sunt comise de către persoana sau grupul responsabil pentru instituția care are copilul de vârstă aflată în custodia și îngrijirea lor sau în cazul în care scopul este de a muta minorul din teritoriul național.
limitele sancțiunii de la 7 la 15 ani a crescut în cazul în care scopul este de a utiliza minorul în orice formă de trafic internațional, în legătură cu practica actelor de corupție, pornografia, prostituția, comerțul organele, munca forțată, activitățile legate de traficul de droguri