2026年9月7日 22:09:22
外相は、米国政府による、キューバに対する現行の政策は、国際条約に基づき、ジェノサイド行為に該当すると指摘した。
写真：フベナル・バラン
「1日わずか2、3時間、あるいはそれ以下の電力で過ごす長い月日、腐りゆく食料、眠りを妨げる暑さ、赤ん坊に扇風機を当ててあげる親たち、薄暗がりの中で宿題をする子供たち、インターネットも娯楽もない若者たち、テレビも、時にはラジオさえもない祖父母たち――家族生活全体が損なわれているのだ」。
政治局員兼外務大臣のブルーノ・ロドリゲス・パリージャは、60年以上にわたりキューバが被り、ここ数ヶ月でさらに激化した封鎖をこのように表した。
同外相は月曜日、2025年3月から2026年2月にかけての、米国政府によるキューバに対する経済・通商・金融封鎖がもたらした被害に関する報告書の発表の席で、国内外の報道陣に対し、これは集団的懲罰であると述べた。なぜなら「封鎖は政府を罰するものではない。あらゆる分野において、国民の日常生活を罰するものだ」からである。
キューバが直面する困難な状況について、外相は次のように説明した。「いわゆる分散型発電用の発電機向けに燃料油やディーゼル燃料を輸入できれば、停電を最小限に抑えることができるが、燃料に対する封鎖がそれを妨げている」。
その点について、同氏は、1月29日に発令された米国大統領の行政命令が、燃料の禁輸を定め、供給の流入を阻止し、タンカーを所有する企業を威嚇・嫌がらせし、海運会社を脅迫し、さらには火力発電所や太陽光発電システム向けの部品や資材の輸送さえも禁止していることを指摘した。
これにより、キューバはエネルギー構成を急速に太陽光発電へと転換せざるを得なくなった。「現在、海運会社に対しては、わずか45日で設置できるようになった新しい太陽光発電所向けのソーラーパネルやバッテリーさえも持ち込まないよう脅迫されている」と彼は強調した。
同氏は、水供給においても封鎖の影響が顕著であると強調した。水源は電動モーター群で稼働しており、ポンプ場、再送水ステーション、配管の駆動装置も同様である。「しかし、我々は稼働可能な発電機を動員し、水供給に太陽光発電を確保できるよう取り組んでいる」。
数字以上の現実
医療システムへの影響について、彼は、新生児が特に深刻な打撃を受けていると強調した。新生児は生き延びるために、保育器のような医療機器の安定した稼働に依存しているからだ。停電時、病院の発電機が機能しなくなると、医師たちは手動による処置――例えば人工呼吸の代替措置――で新生児の命を救わなければならない。
また、電力問題により、「充電式ランプの明かり、あるいは場合によっては医療スタッフの携帯電話のライトを頼りに、手術を完了せざるを得ない」状況についても言及した。とはいえ、病院の太陽光発電システムを守るために「多大な努力が払われている」という。
この封鎖措置は、自宅で病人を看病しているが病院への搬送が困難な人々や、血液透析を必要としているが燃料不足による救急車サービスの制限に苦しむ人々を苦しめている。
「米国政府による海運会社への脅威により、7,000個以上のコンテナのうちの1つに入っている可能性のある不可欠な医薬品を、不安を抱きながら探し回る親たちが苦しんでいる。あるいは、キューバで生産されているものの、その原材料や資材が他のコンテナに入っているために手に入らないケースもある」。
2018年から2025年にかけての乳幼児死亡率の上昇について、同氏は次のように述べた。「彼らは子供であり、単なる数字ではない。本来なら起こり得なかったはずの死だ」と。しかし、それらは「キューバとその堅固かつ効果的な公衆衛生システムから、正当な資源を奪った」ことによって引き起こされたのだ。
「集団的懲罰の残酷さは、燃料不足により自動車の運行が事実上麻痺しているため、公共交通機関なしで毎日職場へたどり着こうと奮闘する何千人ものキューバ人男性・女性たちに表れている」とロドリゲス・パリージャは強調した。
その文脈で、彼は次のように例を挙げた。「子供たち、青少年、教師たちは学校へ行くために長い距離を歩いている。しかし、我々は電気自動車を購入し、組み立てた。これほどの被害にもかかわらず、キューバは今学年度の開始という偉業を成し遂げた」。
さらに、「わが国経済が直面する極限的な状況下にあっても、聴覚障害や精神運動障害、知的障害を持つ子どもや若者のための特別教育に不可欠な年間資金は確保されている。家族にとって、その資金は機会を意味する。彼らの未来は、貸借対照表上の単なる数字以上のものだ」。
封鎖の最も過酷な激化による実質所得の低下とキューバの家庭の生活費高騰について、5月1日の大統領令は、それが「計り知れない苦しみと苦痛をもたらしている」と指摘した。
「これは『巻き添え被害』などではない（…）。これらは、攻撃的な策略、冷徹に計算された計画の犠牲者なのだ」と彼は強調した。さらに、これは「ガザで犯されているジェノサイドの背後にあるのと同じ、冷酷な感情と破壊的な精神だ。キューバではそれは静かで、爆弾はないが、それでも人を殺しているのだ」と付け加えた。
15基ある火力発電所のうち11基が、定期点検のサイクル外にある。写真：ホセ・M・コレア
キューバは決して屈しない
キューバ外相は、来る10月27日と28日、国連総会が「アメリカ合衆国によるキューバに対する経済・通商・金融封鎖の終結の必要性」と題された議題を再び審議すると報告した。
「米国政府、国務省、各大使館および外交使節団による加盟国への圧力や威嚇にもかかわらず、わが国民は、封鎖の終結を求める声に対し、世界中から圧倒的な支持が寄せられると確信している」。
同報告書について、「封鎖がわが国の経済、人権、人々の日常生活に及ぼす影響に関する、雄弁な事例、胸を締め付けるような証言、そして揺るぎないデータがまとめられている。数字の一つひとつには人間の顔がある。封鎖措置の一つひとつには、悲劇や被害、あるいは家族のドラマがある」と述べた。
「この残酷な試練に直面し、キューバは懸命に努力している。決して屈することはない」と断言した。
同様に、米国政府によるキューバに対する現行の政策は、国際条約によればジェノサイド行為に該当し、19世紀最後の10年間にヴァレリアーノ・ウェイラー総督による再集中政策の下でキューバ国民が被ったホロコーストのような大惨事を引き起こそうとするものであると主張した。
ウェイラーとレスター・マロリー――米国による対キューバ敵対政策の立案者――は、「一部の米国政治家や国務省高官の中に生まれ変わっている」と述べ、彼らは「キューバの解決策は米国の保護下にあることだと考えている」一方で、他には「常に反キューバ産業で生計を立ててきたマイアミの最悪の勢力にキューバを引き渡そうとしている者たち」がいると指摘した。
一方、同国の経済的な出口をすべて封じ込めようとする者たちに対しては、「キューバで人道危機は起きない」と語った。
また、キューバに対する米国政府の政策は、「北の隣国と政治的対立がある政府への攻撃ではない。地球上で最大の軍事・核・技術・経済大国による正当防衛の行為など、決してない」と述べた。米国の国益や市民、企業家の利益を守るものでもなく、同国の納税者や有権者の意志、感情、利益を代表するものでも、それに応えるものでもない。また、家族や祖国、母国のために最善を願う、海外在住のキューバ人の圧倒的多数派の感情や利益にも、決して応えるものではない」。
「キューバは脅威ではない――と彼は改めて強調した。封鎖こそが脅威だ」。そしてこう要求した。「我々に平和に暮らすことを許してほしい」。
絶え間ない嘘
米国政府が発表したとされる1億ドルの人道支援について、彼は「彼らは絶えず嘘をついている」と主張した。この点に関して、彼は「700世帯のキューバ人家族向けに、食料と衛生用品のパッケージが1つ送られただけだ」と指摘した。
そして再び米国政府、「特に国務省」に対し、「その人道支援がいつ実行に移されるのか、わが国民にとって真の優先事項である医薬品や食糧が含まれるのか、そしてなぜ実行までに数ヶ月もかかるのか」を説明するよう求めた。
外相は、国際慣行および国連が認める協力規範に基づいて行われる限り、キューバは「世界のあらゆる地域から提供される人道支援を常に受け入れる」と改めて強調した。
キューバと米国間の協議については、国務省との間で協議が行われてきたことを確認するとともに、この点に関する連絡も継続されていると述べた。しかし、「米国政府の意思の欠如により、こうした協議には進展も進歩も見られない」と指摘した。
また、同氏は、キューバが「国際法に基づき、前提条件なしに、主権の平等、完全な対等性、相互尊重、両国民への相互利益を基盤として、内政不干渉の原則の下で、こうした対話を継続する用意がある」と改めて強調した。（…）「交渉は過去にも現在も行われておらず、合意やロードマップも存在しない」。
経済・社会変革は、キューバの主権的権限である
国民権力議会が最近承認した経済・社会変革について、米国政府から公式な声明が出されたかとの質問に対し、外務大臣は次のように断言した。「そのような声明は出されていない。実のところ、そのような声明が出る必要は全くない。なぜなら、これらはキューバ共和国の主権的権限の行使に関するものであり、その権限は揺るぎなく、かつもっぱらキューバ国民にのみ帰属するからだ」。
しかし、アンティル諸島の最大の島であるキューバには、「米国社会の幅広い層、一般市民、同国在住のキューバ人、実業家や企業、ビジネス関係者、善意ある人々」から、また米国議会の要人や各州の政治家からも、「これらの変革がもたらす、貿易・協力・投資関係の拡大に向けた機会」への関心を示す「反応や質問」が寄せられている。
「とりわけ、こうした変革の広範さと、エネルギー封鎖の強化や、キューバへ物資を輸送する海運会社への迫害との対比が際立っている」。
この点に関して、彼らは圧力措置の影響下にある7,000個以上のコンテナの内容物について特に強い関心を示しており、その積荷の大部分はキューバの民間中小企業によって契約されたものである。
同氏は、「これらの貨物の大部分は食料、医薬品、医療機器である」と説明した。これらは「国際貿易において普遍的に受け入れられている規則に従って、事前に契約され、支払われた貨物だ」と強調した。
さらに、エネルギー封鎖政策は「平和的な状況にはふさわしくない」と述べ、これを「貿易の自由と航行の自由に影響を及ぼす戦争行為」と評した。
提示された数値には、最近の封鎖強化による損害は含まれていない
封鎖による損失に関する報告書で提示された数値について、同氏は、これらが「国際基準に基づいた方法論による厳密な算定」であり、「数年前、米国議会の委員会によって監査され、国際会計基準に準拠し、方法論的にも厳密であると認定された」と説明した。
また、同氏はこの数値には「エネルギー封鎖による損害も、二次的制裁による損害も含まれていない」と強調した。1月29日の命令の場合、その影響は「翌週からすでに生じていた」という。
「できるだけ早く今年の統計をまとめたい」と彼は述べ、そのために、キューバの経済統計規制機関が定めた方法論と、国連総会の決議に基づき、事務総長にその遵守状況について報告を求めるものから派生した方法論を維持するとした。
「ここ数ヶ月の損害は、前期に生じた損害の何倍にも上る」と彼は予告した。
キューバは独立を守る
直接的な軍事行動の可能性について、ロドリゲス・パリージャは、キューバは、脅威を真剣に受け止めていると警告した。なぜなら、それらは「単なる言葉」にとどまらず、「数多くの信頼できる情報源、アナリスト、米国の非政府組織による証言」にも基づいており、それらは「米国政府が実際の軍事準備を進めている」という証拠を示しているからだ。
そして次のように述べた。「大統領から国務長官、そしてごく最近では国防長官に至るまで、キューバに対する直接的な軍事攻撃が米国大統領の検討対象となっていると発言しているのを耳にすれば、当然、そうした脅威を真剣に受け止めざるを得ない」。
「我々の国民、我々の国家はこれらを極めて真剣に受け止めており、我々の独立、主権、領土保全を断固として、徹底的に守る準備を整えている」。
仮に侵略が実行された場合、それは同氏の考えによれば、「米国政府も市民も国民も、いかなる国益にも合致しない」ものであり、「真の血の海を招く」ことになる。その結果、キューバ人の命が失われるだけでなく、「望んでもいない、自分たちとは無関係な戦争に送り込まれる米国の若者たち」の命も失われることになる。
そのような事態に直面した場合、「我々は過去と同様に断固とした決意をもって、独立、主権、領土保全を防衛する」と彼は断言した。
経済封鎖による損害の数値（2025年3月～2026年2月）
概要：
2025年3月から2026年2月にかけてキューバが被った損害：8,083.3百万米ドル。前期比7％増。
現行価格ベースでの経済封鎖による累積損害：178,700.5百万米ドル。
ドルに対する金価格の上昇を考慮した累積損害額：3.89兆米ドル。
封鎖が存在しなかった場合、2025年のキューバのGDP（現行価格ベース）が記録したであろう増加率：10.8％。
エネルギー封鎖：
記録された経済的損害：802,352,780米ドル。
2026年5月末時点における、計画に対する利用可能燃料の不足量：267万トン。
燃料不足により発電できなかった利用可能出力：1,400 MW。
ディーゼルエンジンによる発電が失われた電力：338.3 GWh。
重油エンジンによる発電見込み減：644.5 GWh。
2025年の火力発電量：7,789 GWh、2024年より1,046.6 GWh減少。
大規模保守サイクル外にある火力発電ユニット：15基中11基。
医療：
経済的損害：367,303,500米ドル。
老朽化の影響を受けた医療機器：95％以上。
手術待機リストに登録されている患者：10万人（うち1万2,000人は小児）。
血液透析治療に依存しているが、治療が困難になった患者：2,888人。
がんにより毎日死亡する人数：70人以上。
小児・若年層のがん生存率：65％（以前は85％だった）。
教育：
教育省が報告した被害額：73,799,500米ドル。
高等教育省が報告した被害額：24,207,000米ドル。
通学のために移動を必要とする生徒の割合：約30％。
過去5学年度にわたり、各州に設置されている16台の聴力検査装置のうち2台しか稼働しておらず、これにより特別支援学校に通う297人の児童・生徒および通常学級に通う803人の児童・生徒の聴覚刺激に支障をきたしている。
視覚障害に関しては、点字機（パーキンス）の老朽化が進んでいる。このうち、国内で修理が不可能なものが21台確認されている。合計で63台の点字機が必要とされている。この不足は、126人の盲目の児童・生徒に影響を及ぼしている。
聴覚障害児および難聴児の場合、この措置により、生徒にとって不可欠な耳かけ型補聴器や人工内耳の入手ができなくなっている。65人の生徒のうち、22人が人工内耳を装着しているが、最近の制限により、新たな手術の可能性は劇的に減少している。
食料と農業：
農業関連企業団体から報告された損害額：848,088,919米ドル。
農閑期の1日あたりの平均灌漑時間は2時間であり、必要な16時間に及ばない。
国連機関が脆弱なコミュニティ向けに事前配備した食料：20,000トン。燃料不足により配布が遅延した。
二次的制裁およびヘルムズ・バートン法：
キューバ向けの海上輸送サービスの中断により影響を受けた人道支援食料の積荷：2,900メトリックトン以上。
影響を受けた重要な貨物：7件、総額63万米ドル。
2026年3月までにヘルムズ・バートン法第III編に基づき提訴された訴訟：46件、うち24件が係争中である。
キューバとの取引を停止または拒否した国際金融機関：34行。
OFACによるKey Holding, LLCへの罰金：608,825米ドル。
OFACによるInteractive Brokers, LLCへの罰金：11,832,136米ドル。
その他の分野：
スポーツ：36,271,620米ドル。
文化：435,523,400米ドル。
封鎖に伴うBioCubaFarmaの損失：134,378,690米ドル。
観光：2,093,914,700米ドル。
通信：135,427,300米ドル。
運輸：202,010,740米ドル。