経済・社会改革
2026年6月
経済・社会改革
広範な協議と議論の過程を経て政治局、党中央委員会臨時総会、国民人民権力議会および閣僚会議において、176項目の経済・社会改革が更新・承認された。これらは23の軸のテー別に分類されており、以下に示す通りである：
テーマ別軸1：経済主体の経営モデルにおける改革。社会主義国営企業
1. 国営企業システムの権限を拡大し、より自律的に、かつ他の経済主体と同等の条件で運営できるようにする。これには主たる事業目的を放棄することなく、あらゆる合法的な活動を行うことが含まれる。今後、他の経済主体に対して承認された事項は、社会主義国営企業にも適用される。
2. 卸売価格および小売価格の承認権限を企業システムに委譲する。価格設定にあたっては、コスト、経費、市場動向、バリューチェーン、および経済主体間の垂直的・水平的な関係を考慮に入れる。
3. OSDEの規模を再編し、国家機能や企業固有の機能を排除する。
4. OSDEに対し、国営企業および中小零細企業の設立を許可する； 企業には子会社および国営中小・零細企業の設立を、また両レベルにおいて合併、解散、清算およびその他の組織再編を、必要に応じて行う権限を付与する。OSDEには、自らの組織構造を定義し、管理職を統合したり、サービスの外部委託を行う権限を付与する。
5. 県政府および基礎行政区行政評議会に対し、地方の国有企業の設立、合併、解散、清算およびその他の組織再編を行う権限を付与する。
6. 税引後利益の承認および使途を柔軟化する。
7. 運営委員会の機能と権限を更新し、その運営をより柔軟にする。
8. 改革の実施に伴う新たな条件の下で、サプライチェーンに参加する企業構造に対し、為替市場へのアクセスを許可する。
9. 給与表の承認権限を国営企業システムに委譲する。労働者との交渉および労働組合の参加を経て決定される給与水準は、企業の経済的・財務的能力に依存する。
10. 国家予算と企業システムとの関係を見直す。これには、財政負担の見直しや企業への補助金の廃止が含まれる。
11. 国有企業システムの効率性を測定するための指標を、必要最小限に削減する。
12. 国有企業および民間企業が金融投資を行うことを許可し、奨励する。
13. 国家予算の関与なしに企業の資本化を可能にする金融手段を設計する。
14. 国営企業資産の評価および所有権証明に関する国家プログラムを実施し、以下を行う：
a. 企業システムの有形・無形資産について、市場評価を伴う全国的な資産目録を作成すること；
b. 銀行融資の担保として利用可能な、法的効力のある所有権証明書を発行すること；
c. 国有企業が、十分に活用されていない資産を、経済の様々な主体や外国投資家に長期リースすることで現金化できるようにする。
15. 効率的かつ競争力のある企業システムを設計し、社会部門の機関によるサービスを支援するための収入を生み出す。
16. 国有部門において持続的な損失を出している資産の破産、清算、再編に関する手続きを確立する
17. 社会主義系国有企業を株式会社または持分会社へと転換する：
a. 国は、各経済分野における株式保有比率を定め、戦略的分野においては過半数の株式を保有することを保証する。
b. 国有企業は、他社の株式を購入することができる。
c. また、非国有の管理形態および個人も、定められる段階に従って株式を購入することができる。
d. このプロセスには、企業の分類が必要となる
非国営の管理形態：
18. 「経済主体プラットフォーム」において承認待ちとなっている非農業分野のマイクロ・中小企業および協同組合の設立を認可する。
19. 非国営経営形態の設立、転換および運営に関する要件、手続き、期間を削減し、承認までの期間を明確化する。
20. 100名を超える労働者の雇用を許可する。この人数を超えた場合、民間企業として分類される。
21. 自然人が複数の民間企業の所有者となることを認める。
22. 民間企業が組織化できる法人形態を拡大し、株式会社を含むものとする。
23. 同一の自然人が複数の民間企業の株式を保有することを認める。
24. 私企業または協同組合に対し、その生産活動またはサービス事業の発展に向けた投資を行う目的で、物権（用益権および地上権）を付与する。
25. 非国家主体による外貨現金の預金を、同一通貨の銀行口座に計上することを許可する。ただし、資金の合法的な出所の申告および引き出し権が条件となる。
26. 非国家主体の経営形態が主たる事業を放棄することなく、その他の生産活動やサービス活動を展開することを許可する。定款上の目的には主たる事業のみを記載する。
27. 非国家経済主体に対する禁止活動の一覧を縮小する。
28. 経済主体プラットフォームを整備し、人工知能（AI）の活用を取り入れる。その透明性、追跡可能性、迅速性を確保する。
29. 農業・畜産セクターの生産基盤における制度構造および所有・管理形態を改革する。農業・畜産活動への民間企業の参入を認める。
30. すべての関係者が参加し、為替市場へのアクセスが可能な投入資材市場を整備する。
31. 生産連鎖のための国家プラットフォームを創設する。これにより、すべての企業（国営・民間を問わず）に対し、投入資材および下請けの需要を公表する義務を課すとともに、国内生産者からの購入額に応じて税制上の優遇措置を付与する。
テーマ軸2：所有関係の改革。所有と経営の違い。
32. 基本的な生産手段に対する社会的所有を再確認し、これらの手段に対する非国家による経営を推進する。
33. 国営企業の株式購入を国営・非国営、国内・国外の法人、および自然人に対して許可する。
34. 国営資産の売却を国内・国外の法人および自然人（海外在住のキューバ人を含む）に対して許可する。ただし、資金の出所が合法であることが証明される場合に限る。
35. 国内および海外に居住するキューバ人がキューバ企業への出資を行うことを奨励する
投資プログラムを創設する。
36. 法人および個人の金融資産および有形資産の正当な増加を認める。労働権および社会権の保護を保証しつつ、人間による人間の無差別な搾取を許さない。
テーマ軸3：経済計画システムの改革。
37. 中長期計画の策定を充実させ、開発の設計に焦点を当て、マクロ経済の均衡を優先する；
構造的な問題を軽減し、すべての経済主体に対して政策の指針を示す。「2030年までの国家経済・社会開発計画」の予測に、および県・基礎行政区開発戦略の見通しに、非国家経済主体による経済・商業・サービス活動を組み込む。
38. 財政計画モデルへと移行し、国家が資源の物理的な配分を段階的に放棄し、市場のシグナルにより大きな役割を与えるものとする：
a.国営企業は、市場メカニズムを通じて、生産に必要な投入財、外貨、その他の資源に分散的にアクセスする。
b. 国の委託業務は、供給側と需要側の主体間の契約スキームを通じて実施される。
c. 計画策定プロセスにおいては、国内市場の需要を満たすことを念頭に置かなければならない。
39. 経済の基本的な収支（農食、外貨、エネルギー、水、および国家予算）を維持し、これらを政策の診断、予測、是正のための手段とする。
40. 投資承認の権限を国有企業、商社、および外国投資に対してその財務能力と資源へのアクセス状況に応じて分散させることにより、その範囲を拡大する。
テーマ軸4：中央行政および予算配分機関の改革。
41. 中央行政およびその傘下・所属機関の規模を再編する。
42. 県および地方自治体の行政機構の組織構造と人員体制を再編する。
テーマ軸5：地方自治の改革。
43. 以下の権限を基礎行政区レベルへ分権化する：
a. 戦略的計画。
b. 国土・都市計画。
c. 食糧主権および食糧・栄養安全保障。
d. 地域サービス。
e. 地域経済開発の促進：
生産構造の多様化と強化。これには国内および海外在住のキューバ人を含む様々な経済主体の参加が考慮され、地域の生産システムも含まれる。輸出入能力、ならびに経常支出および資本支出のための外貨の創出・確保。外国直接投資の促進および管理。
f 行政および自治体の人事管理
g. 地方の予算、財務、税務管理。
h. 環境管理および気候変動への対応。
i. 社会福祉および社会サービスの提供。
j. ガバナンス、民衆による統制、市民参加。
k. プロジェクト管理、知識管理、および人材育成。
44. 自治体が、その開発戦略に沿って投資を承認する権限を付与する。これには、国内および海外在住のキューバ人によるプロジェクトの管理も含まれる。
45. 自治体の戦略的計画を支援する融資の形態を定める。
46. 自治体において、企業システム（国営、民間、協同組合）の利益および株式出資からの拠出に基づき基金を創設し、当該基金に拠出を行う経済主体が自らの活動の発展および促進に向プロジェクトを提示できるようにする。
47. 農業局を廃止し、各地域に以下の組織体制を構築する：
a. 県および基礎行政区において、国家直属の組織として、土地利用および家畜管理に関する政策の土地利用および家畜管理に関する政策の実施を担当する機関を設置する。
b. 基礎行政区の管轄下にあり、食料生産に関する政策の実施、振興および管理を担当する機関を設置する。
48. 自治体の運営と発展の強化を図るため、歳入確保の仕組みと手段を多様化し、様々な関係者の参加を得て地域経済システムを強化する。
49. 固形廃棄物および瓦礫の収集に向けた効果的な仕組みを確立する。その手段として、ビジネスモデル、外国投資、および差別化された料金によるサービス料金の支払いなどを含む。
a. 経済主体（国営および非国営）に対する補助金なしの料金。
b. 所得水準に応じた世帯向け補助付き料金および脆弱な状況にある世帯向け。
c. 住民との合意に基づく料金。
50. 地域開発プロジェクトの要件と管理を改革する。特に経済・生産プロジェクトについては、国家および非国家による他の管理形態への移行を奨励すべきである。
51. 共通の問題解決に向けた自治体間の連携能力を認める。
テーマ軸6：エネルギー部門の改革。
52. 燃料の輸入および販売（小売ネットワークを含む）への民間資本および外国資本の参入を認める。
53. サービスセンター・ネットワークの管理を拡大・再構築し、移動式サービスセンターも含める：
a. 様々な経済主体が運営するサービスセンターにおいて、蓄電機能付き太陽光発電システムを導入し、それらが国家電力系統から独立できるようにする。
b. 税制上の優遇措置を通じて、電気自動車の充電サービスを販売するためのソーラー充電器の設置を奨励する。
54. 資金調達枠を設計し、要件を緩和し、法人および個人への融資の保証を拡大し、エネルギー転換を促進する。需要側からの投資を促進する。
55. 国営企業に対し、燃料の売買に伴う支払いを執行するために海外のプラットフォームの利用を許可する。
56. 燃料の輸入に対し、最大1％の物理的または金融的な税を課す。
57. 社会的責任の一環として、再生可能エネルギー源を用いた投資を、住民向けサービス施設、社会福祉施設、介護施設、集合住宅において行う、国営および非国営の経済主体に対し、投資額に相当する額だけ、税を減免する。社会的責任の一環として、再生可能エネルギー源を用いた投資を行う国営および非国営の経済主体に対し、住民向けサービス施設、社会福祉施設、介護施設、集合住宅、および街灯への投資を対象とする。
テーマ軸7：農業の回復を促進するための改革。
58. すべての経済主体における土地の管理と利用を改める
a. 国民全体の土地所有の原則を維持する。
b. 土地の用益権を実体法上の権利として、申請を行う国営、民間、混合の法人または自然人に、無期限で、提出されたプロジェクトに基づく面積の範囲内で、すべての農業・畜産、林業、タバコ生産、ならびにエコ・アグロツーリズム開発プロジェクトに対して付与する。
c. 全人民の社会主義所有地を管理する国営企業に対し、現行の法的規範を遵守した上で、適切な契約を通じて申請者に土地を用益権として交付する権限を付与する。
d. 農業生産協同組合（CPA）に対し、協同組合の総会で承認され、かつ現行の法的規範を遵守している場合に限り、協同組合の総会での承認を経て、かつ現行の法的規範を遵守することを条件とする。
e. 土地利用権者による土地での直接的かつ安定した労働の要件を撤廃する。
f. 「労働協同組合」の定義を評価し、必要な構造的改革を提案する。
59. 協同組合の管理モデルを改革する：
a. 協同組合に対し、生産資材としての燃料の輸入および販売を許可する。
b. 協同組合に対し、製品の輸出および農業用資材・技術の輸入について、直接的に対外貿易を行う権限を付与する。
c. 協同組合が、輸入代替となる
輸出向け生産および投資のための外部資金を直接調達することを許可する。
d. 協同組合が海外およびキューバ国内の銀行に、ペソおよび外貨建ての銀行口座を開設することを許可する。
60. 農業・畜産物の販売を柔軟化する。価格形成において市場を認める：
a. 農産物の価格形成を分散化し、その決定権を国営および非国営の企業システムに属する組織、協同組合、生産者に委ねる。
61. すべての経済主体が農業用資材や機器を外国通貨およびペソで取引し、為替市場にアクセスできるよう、インセンティブを策定する：
a. 簡素化された手続きを通じて、国内外の個人および法人が参加する外国通貨建ての資材市場の創設を促進する。
b. 投入物市場に参加するすべての経済主体を対象とした特別税制を承認し、外貨建てでの投入物の輸入および取引に対してインセンティブや優遇措置を付与する。
c. 生産者への農業資材販売に伴う外貨建て取引の執行および海外の供給業者への支払いを保証する銀行手続きを整備する。これには、POS端末を利用した磁気カード決済、送金、現金決済、電子商取引、およびその他の認可された決済手段の活用が含まれる。
62. 一次生産部門への資金供給を拡大する、具体的には農業振興基金の拡大と地域分散化、および農業振興銀行の設立を通じて、
a. 開発戦略に寄与し、食料生産に関連するプロジェクトの提出を条件として、地域の実情に合わせて調整された農業振興基金の活用を各自治体に委譲する。
テーマ軸8：社会的改革。
63. 支援金の管理を透明化するため、「ソベラニア」プラットフォームを活用し、脆弱な状況にある個人および世帯の登録情報をリアルタイムで更新する新たな手段として、様々な支援形態、その追跡可能性、ならびに政府および公的機関による管理を体系化する。
64. すべての経済主体（国営および国内外の民間企業を含む）に対し、地域社会レベルにおける社会的責任の一環として、資金、物的資源、サービスの面で、以下の活動に直接参加することを義務付ける：
a. 銀行との協定を通じて、年金受給者への支給を支援すること。
b. 「家族支援システム」および「地域共同給食施設」の食堂を支援すること。
c. 親の養育を受けられない児童の施設を支援すること。
d. 高齢者施設、産院、祖父母の家、その他の社会福祉施設を支援すること。
e. 地方自治体および地域政府によって特定された脆弱な状況にある個人または家族に支援を提供すること：
- 差別化された価格設定、割引、無料提供、または連帯枠を設ける。
- 月次基本パッケージを策定する。
- 脆弱な状況にある人々に対し、雇用、研修、または見習いの機会を提供する。
f. 公共交通機関および医療輸送を支援する。
g. 公衆衛生機関、
教育・文化・スポーツ施設を支援する。
h. 地域社会の衛生および都市の公衆衛生に寄与する。
i. 社会福祉機関に生活必需品を供給する。
j. 民間からの寄付による地域緊急基金を創設する。
k. 特定の緊急事態や危機的状況において、製品やサービスの集積・配布拠点として民間施設を活用する。
l. 経済的に困窮している家族に対する葬儀サービスを支援する。
m. 脆弱な状況にある地域社会において、市街市や大衆向け販売会を推進する。
65. 自治体における社会福祉業務の優先順位を明確にし、
積極的かつ予防的なアプローチで社会福祉活動を強化する。
66. 多面的脆弱性にある人々に対し、非国家主体の活動を展開するための小規模な資産を提供する。これは雇用への参入や、この状況を克服するための手段となる。
67. 教育、研修、大学院教育、文化、およびその他、社会セクターの収入源となるような選定されたサービスを設計する。
68. 児童サークルや半寄宿制サービスの利用料金を、世帯収入に応じて段階的に設定する。
69. 障害のある人々が働く作業所に対し、労働者の収入増加を目的とした税制優遇措置を策定する。
テーマ軸9：製品への補助金から人への補助金への転換。
70. 製品への補助金を廃止し、これを個人への補助金へと転換し、以下の順序で実施する：
a. 経済全般にわたり、生産やサービスに影響を与える製品について、実コストを卸売価格および小売価格に転嫁する。
b. その他の製品：
71. 改革の前提条件として、製品への補助金の廃止によって生じる節約分の一部を原資とする社会保護基金を創設する。
テーマ軸10：労働・賃金の改革。
72. 予算化された部門において賃上げを実施する。
73. 毎年、最低賃金を設定し、それに応じて社会保障の給付額および年金額、ならびに賃上げ幅を、インフレの動向に基づいて決定する。
74. 社会保障年金制度に関して以下を定める：
a. 非国家部門における社会保険料の納付額の上限を撤廃する。
b. 国家部門と非国家部門の両方で同時に勤務する者は、各活動に対応する制度に加入し、保険料を納付できるようにする。
c. 拠出型制度で求められる最低30年の勤続期間のうち、家族の介護に充てた期間については、最大10年までを勤続期間として算入すること。
75. 技術者、医療従事者、研究者、教員、教授、および管理職以外の公務員による兼業の実施に関する行政上の承認を廃止する。
76. 若者と女性に重点を置き、有能な労働力を確保するためのインセンティブを確立する。
77. 18歳から30歳までの、学業や就労から離れている若者のうち、準備コースに参加する者に対し、後日返済を条件として、最低賃金に相当する月額給付を設ける。その財源は、社会福祉予算または企業制度から、該当する方により賄われる。研修期間は勤務期間として認められる。
78. 雇用主に対し、労働組合との合意に基づき、労働時間の短縮および、専門的業務やそれより複雑性の低い業務においてそれが可能な場合、それに対応する賃金の支払いを労働協約に盛り込む権限を与える。
79. 企業部門および予算部門において、当該組織の従業員が専門的業務、建設維持管理および類似の業務を遂行できるようにする。
80. 雇用主の利益のために、海外からのテレワークを認める。
81. 社会奉仕活動の履行を一時停止する正当な事由として、職業上のプロフィールに関連する個人的な利益を目的とした海外での研修を、雇用主の同意を得た上で含める。
82. すべての経済主体に対し、経済的、技術的、構造的な理由により雇用関係を終了させる労働者を決定する権限を直接付与する。ただし、これには経営合議機関における評価、労働組合との合意、および組合員・労働者総会での審議を経ることを条件とする。この状況にある労働者は、一度限り、従事していた職務の基本給の最低3倍から最高6倍に相当する金銭的保護を受け取る。
83. 自営業者によって雇用された労働者に対し、事業活動の一時停止または廃止に際し、1ヶ月分の報酬に相当する保護を定める。
テーマ軸11：銀行・金融システムの改革と近代化。
84. 銀行業務への民間資本の参画を促進する
a. 民間企業、協同組合および法人・総合銀行免許を有する外国資本による、銀行および非銀行系金融機関の拡大。
b. 民間銀行は、BCCの監督下で、国営銀行と同等の規制条件の下で運営される。
c. マイクロクレジットの供与を目的として、民間資本による銀行セクターを支援する非銀行系または非金融系の金融機関の設立が、国内外を問わず許可される。外資系企業とその国内のサプライヤー間の外貨決済に関する制限を撤廃する。
86. 法人および自然人が、事前に行政の認可を得ることなく、キューバ国内および海外で外貨建て口座を開設することを認める。
87. 仮想資産および金融技術の利用に関する規制枠組みを整備し、その利用を国際および国内の回収・支払業務へと拡大する。仮想資産を扱う金融機関を設立する。
88. 金利制度を改定し、現在の経済状況（国債を含む）に合わせて調整する。
89. 銀行融資の役割を、経済における不可欠な機能として回復させる（担保の多様化とその実行方法の明確化、顧客ごとの与信限度額の基準設定、承認プロセスの簡素化、新商品の開発などを含む）。
90. 海外の金融市場において、米ドル以外の通貨建てで債券を発行する。
91. 金融市場を補完する新たなプラットフォームを導入し、証券市場および中央証券保管機関を優先する。
92. 金融イノベーションの支援を得て、各セクター向けに質の高い新商品・サービスを設計する。
93. 民間チャネルを通じた送金フローを正式なものとするため、ラストマイル決済代理人の制度を導入する。
94. 国家予算の財源に加え、銀行の資本調達に向けた他の手段を策定する。
95. 現在の状況や、スワップ、債務の性質変更などの仕組みを考慮に入れ、対外債務の処理に向けた新たなアプローチで戦略を更新する。
96. 銀行の自動化プロセスを加速させ、そのサービスに関連する手続きの簡素化を推進する。
96. 銀行の自動化プロセスを加速させ、銀行サービスに伴う手続きを簡素化する。
97. Transfermóvilに対し、非銀行系金融機関の免許を付与する。
98. 国内外の個人および法人による銀行振込および現金引き出しの制限撤廃プロセスを完了させる。
11.1 為替制度の改革。
99. 非国家の経済主体の参加を得て、公式為替市場および送金市場の規模を再構築する。これには民間両替所の営業許可の付与も含まれる：
a. 認可された業者による、リアルタイムのデジタル為替市場を創設する。
b. 外貨オークション制度を導入する。
100. 為替レートの格差を縮小するため、自国通貨の段階的な切り下げを実施する。切り下げに耐えられない企業は清算される。
a. 協同組合、外交部門、国営の零細・中小企業および外国投資のうち、非国家的な経営形態で運営されるものをセグメントIIIに組み入れ、裁定取引が発生しないことを保証する。国営企業は、売却については自由に、購入については管理された形で参加する。
101. 送金を含む資金の流れを為替取引を通じて誘導することに専念する、国営および民間の非銀行系金融機関を設立する。
102. 対象と決定されたすべての経済主体向けに、為替取引のワンストップ窓口を設置する。
103. 国際協力資金の管理サービスを提供する非銀行系金融機関の事業目的を拡大する。
テーマ軸12：税制の改革。
104. 付加価値税（VAT）の段階的な導入を通じて、消費税制度を整備する。特定の生産・消費チェーンから開始し、国際協力資金の管理サービスを行う非銀行系金融機関の事業目的を拡大する。
104. 付加価値税（IVA）の段階的な導入を通じて、消費税制度を整備する。特定の生産・消費チェーンから開始し、生活必需品・サービスバスケットに含まれる商品・サービスに対しては軽減税率を適用する。
105. 納税者による電子請求書の普及を促進するインセンティブを設ける。
106. 銀行取引による売上高の水準に応じて、売上税およびサービス税の減免を適用する。
107. 企業の成長および投資能力を高めることを目的として、法人所得税による企業部門の税負担を軽減する。
29 経済的に正当化されない特別控除を廃止し、脱税のリスクを低減することで、課税ベースを拡大する。経済的に正当化されない特別控除を廃止し、脱税のリスクを低減することで、課税ベースを拡大する。
a. 2会計期間以上にわたり赤字を申告する企業に対し、総収入に対する課税を導入する。
108. 農業・畜産部門に対し、法人所得税の軽減税率を適用する。
108. 農業・畜産部門に対し、法人税の軽減税率を適用する。
109. 法人税の計算と納付を簡素化し、一人当たり利益という概念を廃止する。これにより、CNA、CPA、およびUBPCの組合員にも課税が適用されることになる。
110. 機械、食品生産技術、工業加工技術の取得に対し、投資回収を促進する加速償却制度を策定する。
111. 国有投資の収益および配当金の拠出によって決定される、各機関の財政負担を軽減する。ただし、その資金は開発および資本化に充てられることを条件とする。
112. 社会部門への投資を資金提供する国営および非国営の経済主体に対し、税制上の優遇措置を適用する。
113. 個人所得税を、現在のインフレ情勢に合わせて以下の調整により見直す：
a. 税額の算定および年次納付のための累進税率表を改定する。税率区分数を削減し税の適用を均一化する。
b. 非課税最低額を、2025年末時点の国内平均賃金水準まで引き上げる。
114. 複雑性の低い活動に対する簡易課税制度を再開し、年間総収入の水準に応じた自動調整システムを導入し、国家税務局がより大規模な納税者への監視に注力できるようにする。
115. 以下の税目の定額税額を引き上げる。
a. 陸上輸送税（車両の種類、車両価格、燃料などを基準とする）。
b. 船舶税。
c. 文書税。
d. 環境税。
e. 商業広告の届出手数料。
116. 国内の生産プロセスおよび再生可能エネルギー源の利用に向けた原材料、資材、技術、設備の輸入を促進するような関税率および優遇措置を策定する。
テーマ軸13：価格政策の改革。
117. 価格および料金の承認権限を、企業および地方・自治体行政機関に委譲する。価格上限は全般的に撤廃される。
118. 価格設定における原価法の適用義務を撤廃し、市場参照法または相関法への移行を図り、バリューチェーンにおける位置づけを明確にする。
テーマ軸14：対外投資の改革
119. 合弁企業の設立や国際経済提携契約を通じて、民間企業や協同組合への対外投資の参入を促進する。
32 120. 99年までの地上権の付与を他の事業活動にも拡大し、外国投資に対する50年を超える用益権の期限を延長する。
120. 地上権の付与を他の活動にも拡大し、最長99年とするほか、外国投資については用益権の期限を50年以上に延長する。
121. あらゆる形態の外国資本企業に対し、許可を必要とせずに海外で銀行口座を開設することを認める。いずれの場合もキューバ中央銀行および国家税務管理局に通知する。
122. 不動産事業者が住宅ユニットの売買取引を行えるようにする。
123. 外国投資、支店、および駐在事務所における人材の選定および採用において、雇用主機関を通すことを義務付ける規定を撤廃する。
124. 外国投資が外貨収入を確保し、経済の部分的なドル化が進む環境下で柔軟に事業運営できるよう保証する。外国投資による為替市場へのアクセスを許可する。
125. 外国投資に関連する書類や手続き期間を短縮すると同時に、承認プロセスを地方分権化し、これには「黙示的承認」の適用が含まれる。この「黙示的承認」は、経済・金融・商業に関連する登録手続き、および許可証の発行に関わる手続きに直接的な影響を与える必要書類や手続き期間を削減するとともに、外国投資の承認を地方分権化する。
登録業務に直接的な影響を与えるもの。
126. ハバナ・ビエハおよびその他の文化遺産地区における外国投資を許可する。
テーマ軸15：対外貿易の改革。
127. 以下の条件を満たす財・サービスの輸出を促進する。すなわち、輸出権限の分散化、差別化されたインセンティブ、および外資との生産統合を通じて、輸出総額を引き上げ、財・サービスの貿易収支において持続的な黒字を達成する。
128. 対外貿易を行う企業（外国投資を含む）に対し、ネガティブリスト方式を適用する。
129. 国営企業、民間企業、協同組合が、対外貿易・外国投資省の事前承認を得た上で、直接対外貿易活動を行うことを認める。
130. 機関が、事前の認可を得た上で、国際市場において商標や特許を売却できることを承認する。
テーマ軸16：経済における部分的なドル化の範囲。
131. 現状に応じて、企業間取引および商業取引における経済の部分的なドル化の範囲を拡大する。
132. 現在の外貨による自己資金調達を目的としたクローズド型スキームの概念を、外貨取引に基づく出資スキームへと変更する。
テーマ軸17：観光セクターの改革。
133. 既存の事業形態（合弁企業および管理契約）に加え、あらゆる観光活動において、賃貸借、有償の用益権の付与、国内の各地域における資産保有地または開発中の区域のコンセッション、ならびに不動産の売却（ケースバイケースでの承認）を、投資家（外国人、海外在住のキューバ人、および国内在住のキューバ人）の双方に対して適用する。
134. ビジネス機会ポートフォリオに国内の特定の地域を「経済開発ゾーン」として含め、そこで特別制度を確立する。
135. カヨ諸島、ハバナ・ビエハおよびトリニダッドの文化遺産地区、ならびにこれらのビジネスモデルが観光部門にとって有益であり、その開発に外国投資が必要な国内のすべての観光地において、あらゆる形態のビジネスを適用することを許可する。
136. 国内のすべての観光地において、不動産開発を許可する。またトリニダッドの島々、ならびに国内のすべての観光地において、これらのビジネスモデルが業界にとって有益であり、その発展に外国投資が必要な場合、あらゆる形態のビジネスを適用することを許可する。
137. 観光用マリーナの運営に関して、合弁企業およびリースという形態を認める。
138. すべての経済主体に対し、エコツーリズムプロジェクトやその他の専門観光形態に対する税制上の優遇措置を承認し、これにより外国投資を誘致し、持続可能かつ責任ある観光開発の多様化を図る。
139. 海外との連携を持つ同セクター向けのオンライン法人銀行を設立し、海外との連携を持ち、仮想資産のサービスを促進するオンライン法人銀行を創設する。
140. 国営企業、外国投資、および非国営の管理形態によるレンタカー事業を認可する。
141. 旅行代理店の設立を、合弁企業、100％外資系企業、および非国営の運営形態に対して認可する。
142. 観光ガイドおよび民間の販売代理店を、事前の認定および認可を経て認可する。
143. すべての関係者を統合し、すべての関係者を統合し、混合ガバナンスモデルが効率的に機能することを保証する。
144. 観光地の持続可能性、振興、およびイメージ向上のために特別税または拠出金の徴収を検討する。
145. 収入創出の手段として、海外におけるキューバ系フランチャイズを推進する（カサス・キューバ、カサス・デ・ハバノス、ボデギータ・デル・メディオ、フロリディータ、トロピカーナなど）。
テーマ軸18：交通の改革。
146. 法人および個人による車両の購入に関する制限、ならびに所定の期限を撤廃し、太陽光発電を活用した電気自動車の普及を促進する。
147. 個人による非商業目的の100％電気自動車の直接輸入を許可する。対応する充電ステーションが再生可能エネルギー源により全面的に賄われている場合、税金および関税の支払いを免除する。
148. 電動車両の組立および販売を目的とした商業目的の直接輸入を原動機付自転車、オートバイ、三輪車、自動車の各クラスについて、認可された国営および非国営の法人に対して許可する。これに伴い、再生可能エネルギー源による完全な電力供給が可能な対応する充電ステーションが併設されている場合、税金の支払いを免除する。
テーマ軸19：商業、飲食、およびサービス分野の改革。
149. 商業、飲食、およびサービス分野における国家の行政管理を改め、非国家による管理形態および外国投資の形態を優先する。
150. 卸売業を再編し、個人および法人が直接アクセスできる供給市場の創設を優先する。この活動を行う主体に対して制限を設けない。
151. 国内に拠点を置く外国企業による商品販売およびサービス提供を認可する。これには政令第32号に基づき設立された支店も含まれる。
152. 国内全域に展開する、著名なブランドやその他の店舗チェーン、レストラン、軽食店のネットワークを創設する。
152. 全国に展開する、有名ブランドやその他のチェーン店、レストラン、軽食店のネットワークを構築する。
153. 軽食フランチャイズに対し、国内への投資を呼びかける。
154. 国有企業、外国企業、民間企業、協同組合に対し、レクリエーション施設、動物園、水族館、保護区、宿泊施設の入札を実施し、運営条件を定める。これには、ペソおよび外貨建ての売上高に対する割合を含める。
155. 地域社会において、様々な形態の行商人を正式に認可する。「行商人」の身分証を発行し、簡素化された税制を適用する。
156. 公共調達（卸売・小売）を促進し、運転資金として公共調達予算および銀行融資を活用する。
157. 規定された生活必需品バスケットから、商業ネットワークにおける補助金なしの規制販売へと移行する。
158. 個人に対し、非商業ルートを通じて、定められた上限を超えて商業目的の輸入を行うことを許可し、関税およびサービス料を外国通貨で徴収する。ただし、これは対外貿易の権限を付与するものではない。
テーマ軸20：保険政策の改革。
159. 保険事業において動員される金融資源の収益化を認める。
160. 社会保障の保護を補完する性格を持つ生命保険を創設する。
161. 輸送、旅行、医療費に関するリスク保護において、外貨建て保険契約の販売を活性化させる。
162. 車両運転者に対する民事責任保険を義務化して規制する。
テーマ21：デジタル分野、人工知能、および知識経済における改革。
163. ソフトウェア／ハードウェア／人工知能の国家技術ハブを創設する。
164. 相互運用性、データガバナンス、および人工知能に関する義務的な国家枠組みを確立する。
165. 行政において人工知能を活用する際、人間の監督と地域間の公平性を確保する。
166. デジタル技術および人工知能分野における専門サービスの輸出促進に寄与する競争力のある報酬制度を適用する。
167. ETECSAのデータセンターの建設および容量拡大に対する外国投資を許可する。
168. 民間セクターに対し、データセンターサービス（クラウドコンピューティングサービス）の提供を許可する。ただし、これには、国の重要インフラを管理するプラットフォームのホスティング、通信機器の製造および販売、コールセンター、ならびにモバイルおよび固定アクセスネットワークの設置・構築は含まれない。
169. 公共調達および入札システム向けに、人工知能を活用したデジタルプラットフォームを構築し、透明性と安全性を確保するとともにリスク分類を盛り込む。
170. すべての経済主体を対象とした施設および資産の入札のための、自動化され、デジタル化され、監査可能かつ公開されたシステムを構築する。
171. ラストマイルの郵便・物流インフラの混合管理を認める。
172. データを（土地、労働、資本、起業家精神に次ぐ）第5の生産要素として認めることは、データを経済資源であり、再生不能であり、富を生み出す能力を持つものと見なすことを意味する。
テーマ軸22：国家統計システムの改革。
173. 経済的・社会的改革に適応した統計システムを設計する。
174. 国民経済計算の基準年の変更を完了する基準年の変更を完了させる。
175. 生産者物価指数および対外貿易指数の作成を再開し、消費者物価指数を、観測された価格から導出される指標と連動させて維持する。
テーマ軸23：管理・検査メカニズムの改革。
176. その重要性と横断的な重要性を踏まえ、PCC中央委員会が主導する作業部会を設置し、ANPP、FGR、CGR、TSP、CECM（DAOLPP、DSPODおよび犯罪予防局）、MINCOM、MININT、MINJUSで構成される作業部会を設置し、管理分野における既存の規定をすべて分析し、管理・検査の改革および管理機関やその他の管理構造の強化に向けた提案を行う。
