26.06.18 「現実は、私たちに緊急かつ必要な変化を迫っている」
グランマ紙
キューバ共産党中央委員会第一書記兼共和国大統領ミゲル・マリオ・ディアス＝カネル・ベルムーデスによる演説。この演説は、2026年6月17日、「フィデル・カストロ・ルス最高司令官生誕100周年」の年、革命宮殿にて開催されたキューバ共産党中央委員会臨時総会の閉会式にて行われた。
著者：ミゲル・ディアス＝カネル・ベルムーデス | internet@granma.cu
2026年6月18日 08:06:19
「現実は、私たちに緊急かつ必要な変化を迫っている」とディアス＝カネルは述べた。写真：エストゥディオス・レヴォルシオン
党中央委員会の同志の皆様、
ご来賓の皆様、
同胞の皆様、
この臨時中央委員会総会は、キューバにとって決定的な時期に開催されています。最高司令官の遺産を、誇りを持って受け継ぐキューバの革命家たちは、今日、団結、確固たるイデオロギー、勇気、大胆さ、そして創造的な抵抗を必要とする、極めて大きな課題に直面しています。
私たちには、指導者の導きがあります。その指導者は、「百年世代」の先鋒として傑出した存在であり、社会主義革命の継続を熱心に守り抜いてこられた方です。その指導者は、その革命を、基礎から築き上げ、今日に至るまで決定的な貢献をされた、キューバ共和国の英雄、ラウル・カストロ・ルス革命軍将軍です。ラウル将軍は、毎日私たちに団結という神聖な価値を教えています。
米国政府によって課せられた経済・通商・金融封鎖の激化に伴う絶え間ない攻撃性、および現政権による敵対的行動の犯罪的な意図により、状況は極めて困難かつ挑戦的なものとなっています。第一に、キューバを、いわゆる「テロ支援国家」という悪名高く不当なリストに組み入れたこと、および政府の権威と運営を貶めようとする、同様な虚偽のその他の非難であり、これらは同時に、国からあらゆる外貨収入源を奪うものです。
1月29日および5月1日の大統領令により、封鎖はさらに強化されました。これらは、ジェノサイド的なエネルギー封鎖を後押しするとともに、二次的制裁を通じて封鎖、金融・エネルギー・投資面での迫害を国際化し、最大限の圧力をかけるものとなっています。
並行して、ソーシャルメディアを通じたメディアによる誤報により、政治的・イデオロギー的な破壊活動が激化しています。これは、社会経済構造や世界の地政学における深刻な変革の影響を受ける国内外の情勢下で、キューバ国民や外国人の間で革命の信頼性を損ない、社会的混乱を助長するものです。これは、多国間主義を粉々にしようとし、ネオファシズムの潮流を助長し、世界的な緊張を激化させ、国際的な平和と安全を絶えず脅かし、左派勢力の不可欠な団結を崩壊させようとする、覇権主義的な帝国主義政策の無制限な権力の結果です。
キューバに対して仕掛けられたこの「沈黙のジェノサイド」は、国民としての私たちの日常生活に計り知れない損害と恐ろしい制約をもたらしています。一方、その実行者たちは、エネルギー封鎖を否定し、私たちが数百万規模の寄付の受け入れを禁止していると主張するなど、世界に対して厚かましく嘘をついています。彼らは大々的に宣伝しながらも、約束したもののほとんどを履行していません。
キューバは英雄的かつ創造的に抵抗を続けていますが、あまりにも長い間、理不尽で耐え難い野蛮な処罰に苦しめられてきました。そして今、集団的抵抗に対する新たな武器として、軍事侵略の脅威が加わっています。
キューバは、残酷な封鎖と、日常的に続く実質的な金融的迫害に直面しており、それにより、国が必要とする燃料の一滴、医薬品の一つ、食料の一つ、部品の一つ、そして技術の一つひとつが、高価なものとなっています。
現実が、私たちに緊急かつ必要な変化を迫っています。そして、国民の生活がこれほどまでに厳しくなったとき、共産党と革命政府の第一の責務は、危機についてよりよく説明することではなく、危機から脱却するために変えるべきものを変えることです。
マクロ経済の安定化、生産活動の開放を刺激・促進するための刺激、法的安定性、投資の誘致、技術の集中的な活用、そして的を絞った効果的な社会保護を組み合わせた、短期間で実行可能な、抜本的かつ機動的な経済政策が求められています。
第11回中央委員会総会の閉会式において、私たちは、党大会の延期が、必要な変更、修正、措置を講じる可能性を制限するものではないと提言したことを思い出してください。これは、党大会で採択された決議に関しては中央委員会総会など、党および政府の組織が持つ権限を考慮した上でのことです。
そのために、ANEC（エコノミスト・会計士協会）の大会の貴重な報告と討議、2026年経済社会プログラムに関する国民投票、経済学者や専門家の見解、党中央経済委員会による議論と提言、党の第6回、第7回、第8回大会で承認・更新された経済社会政策指針、 中央委員会第11回総会での提言、そして周知の理由により延期された第9回党大会に向けた文書を準備してきた各委員会による取り組み――これらは、「経済・社会モデルの理論的枠組み」、経済・社会政策指針、および2030年までの国家経済・社会開発計画の更新に関するものです。
さらに、中国やベトナムなど他国における社会主義建設の経験に関する調査も行われ、人工知能を活用して参考資料の検索を深化させるとともに、現行の法律や規制に照らして提案を検証しました。
これは、世界最強の超大国によって課せられた、最も残酷で、ジェノサイド的かつ長期にわたる経済・金融・エネルギー・貿易封鎖という状況下において、社会主義建設のプロセスを引き続き前進させ、革命とその成果を守り抜き、わが社会をさらに改善させていくという、途方もない課題に立ち向かうためのものです。そして、これを乗り越えるための私たちの遺産は、最高司令官フィデル・カストロ・ルスから受け継いだものです（拍手）。
人類の歴史上、この国、この民族、そしてこの国民が現在直面しているような状況下で、社会主義という課題に挑んだ者は誰もいません！この課題を、間違いなく、団結と勇気、国民の参加、そして勝利を勝ち取る私たちの能力に対する揺るぎない確信をもって、私たちは乗り越えていくことでしょう。
私たちが提示している改革は、社会主義の擁護を前進させ、社会正義を支え拡大し、経済的富を創出し、それを公平に分配するためのものです。富がなければ分配するものは何もなく、それは抽象的な社会正義に過ぎません。革命が構想してきた社会正義とは、その人道主義的な志に基づき、一般的に無償の支援プログラムやプロジェクトを通じて、最も恵まれない人々を助けるものです。それは国民には負担になりませんが、国家には負担となります。そして、それを実行し、深化させ、維持し、継続させるためには、国家には富が必要です。その富は私たちが生産しなければなりません。もし富がなければ社会正義はなく、それ以外のすべては作り話に過ぎません、それ以外のすべては作り話なのです！ こうした状況下で生産を行い、富を創出し、そして社会正義と公平性に基づいて分配するのです。平等主義ではなく。これこそが課題なのです！
生産力を解き放ち、規制を強化するのではなく生産を拡大する必要があります。なぜなら、供給を伴わない規制は、単に事業を非公式市場へと追いやるだけであることが証明されているからです。
2030年までの国家経済社会開発計画および地域・地方開発戦略に基づき、経済主体間の平等と統合が必要です。国営企業、中小零細企業（MIPYMES）、協同組合、農業・畜産生産者、外国人およびキューバ人投資家、居住者・非居住者を問わず、すべての主体が明確なルールのもとで行動し、国の社会経済発展に貢献しなければなりません。
外貨を獲得・流入させ、それを生産的に活用するために、輸出と生産に注力しなければなりません。流入する外貨の一つひとつが、生産、輸入、投資、賃金、インフラへの資金源となる道筋が確保されなければなりません。
法的安定性が保証されなければなりません。契約、使用権、賃貸借、コンセッション、地上権、ライセンスなどについては、期間の安定性と恣意的な変更からの保護が確保されるべきです。法的安定性がなければ、誰も投資せず、誰もリスクを冒そうとはしません。
追跡可能を前提としたデジタル化を推進しなければなりません。電子請求書、デジタル決済、公的登録、相互運用可能なデータなどを基盤として、脱税や汚職を削減する必要があります。
社会的保護を優先すべきです。非効率な一律の補助金を、脆弱な立場にある人々への直接支援に置き換える必要があります。あらゆる施策が社会的不平等を拡大させないよう常に留意し、むしろ不平等が緩和され、最終的に解消されるようにしなければなりません。
選択的かつ賢明な開放政策を推進すべきです。技術、資金、市場、外部の知見を誘致しつつ、規制を通じて戦略的セクターを保護し、停滞に陥らないようにします。
段階的なアプローチと実験的な取り組みが必要です。改革は段階的に、検証可能なパイロット事業を通じて進め、国家主導を維持しつつ、証拠に基づいて方針を修正し、起こりうる経済的・社会的コストに対処し、最小限に抑える必要があります。
また、措置の一貫性と信頼性を確保するための政治的結束、改革への支持を得るための実施決定に関する明確かつ正確な情報発信、ならびに経済的・社会的影響を緩和するための補償メカニズムの導入も不可欠です。
機敏さ、一貫性、質の高さ、そして何よりも管理体制を重視して取り組む必要があります。承認された施策が確実に実施されるようにしなければなりません。
このような状況下では、少なくとも以下の5つの分野において、同時に前進を図ることが必要です：
マクロ経済の安定化と対外収入の回復。
経済・社会モデルの変革。
農業生産部門の活性化と回復。
会計およびコスト管理の強化。
経済・社会モデルの必要な変革に伴う社会的コストの予測と緩和。
そして、これら5つの側面は、ANECが前回の大会で提出した報告書において、非常に詳細に論じられています。
最高司令官は、危機の時代にあっても、発展も思考も諦めてはならないこと、乗り越えられない障害はなく、成長の機会は常に存在することを私たちに教えてくれました。そしてその道のりにおいて、ラウル将軍は、それは可能であり、過去にも可能であり、そしてこれからも常に可能であることを私たちに示してくれました。
国民は、私たちが直面している多くの困難の原因を理解していますが、同時に、具体的な対応策、適切な決断、そして日常生活に実感できる成果も求めています。
外部からの圧力や封鎖に起因しない障害も存在します。遅滞、官僚主義、生産意欲を阻む規制、そして私たちが先送りしてきた決定などです。私たち次第で変えられることは、私たち自身が変えなければなりません。そして、今すぐ変えなければなりません。
祖国は抵抗運動のおかげですが、今日、抵抗運動だけでは不十分です。今の時代は、改革を求め、生産を増やし、規制を緩和し、より多くに耳を傾け、より良い決定を下し、説明責任を果たすことを求めています。
私たちが推進しようとしているのは、緊急の経済・社会アジェンダです。これには、私たちの「政府プログラム」や党で承認された政策の一部となる措置に加え、これ以上待てない決定も含まれています。中には完全な合意が得られないものもあるでしょうが、それらは先送りできないものです。そして、すべてに実名で責任者が割り当てられ、明確な期限が設定され、達成度を測る指標が設けられ、国民に対して公に説明責任が果たされます。
成果のあった施策は拡大し、成果の上がらなかった施策は遅滞なく是正します。責任を負う者はその責任について説明責任を果たさなければならず、この局面で求められる役割を果たせない者がいれば、責任を持って、より適切に遂行できる者に道を譲らなければなりません。
私たちは、祖国、革命、そして社会主義の防衛を共に担う今日の世代にとっての挑戦として、このプロセスに立ち向かいます。
経済管理システムについて申し上げますと、最も重要な点は、これらの変革を採用した場合、中央計画の役割は経済を管理することではなく、企業や労働者が質の高いサービスを効率的に提供し、生産活動に意欲を持てるよう、適切な制度的・規範的環境を整えること、そしてその目的のために経営に改革を導入することにあるということです。
そして、計画が労働者の参加を得て、下から構築されるようにすることを、確実に実現しなければなりません。
政府、国家、党、そして各機関の組織再編を引き続き進めます。必要な箇所では組織を統合し、重複する機能を見直し、不必要な手続きを削減し、国を統治し、国民に奉仕する方法を絶えず最適化します。よりダイナミックで、より積極的であり、官僚主義的ではない組織にします。
最も重要かつ緊急の課題の一つは、草の根レベル、すなわち自治体から国の発展を促進することです。
自治体の運営の自由度を高め、自治体が発展するために可能な限りの権限を完全に付与し、行使できるようにすることは、一刻の猶予も許されません。
経済の根本的な柱であり続ける社会主義国営企業が、経営、改革、そして成果に対する説明責任を果たす真の能力を持たない限り、いかなる経済改革も不十分なものとなります。
真の自律性、経済・財務評価、国家機能と企業機能の分離、そして「遵守か説明か」の原則の適用に基づき、国有企業の経営改革を行うことが必要です。これにより、より有益かつ実証可能な解決策が存在する場合に、規則が足かせとなることを防ぎます。
そのために、私たちは二つの方向で前進していきます。一つは企業への実質的な自律性の拡大、もう一つは、生産手段の所有者を代表し、成果を評価し、効率性を求め、各省庁の事業機能と規制機能をより明確に分離する役割を担う「国立企業資産研究所」を通じて、国有資産のより専門的な管理を行うことです。
自律性とは、統制の欠如を意味するものではなく、責任の枠組みを伴うものです。それは、適時に意思決定を行い、より良い提携関係を築き、より良い投資を行い、適切な報酬を支払い、その結果について国民および国家に対して説明責任を果たすことを意味します。
国営企業を強化する必要があり、それを機能不全に陥らせる行政的仕組みに置き換えるべきではありません。そのためには、国家機能と企業機能の分離を完了させ、経済・財務的なツールを用いて業績を検証し、物的・財務的・人的資源を管理するための真の自律性を付与するとともに、事後の統制、透明性、説明責任を確保しなければなりません。
食卓が空っぽでは主権などありえません。キューバ国民の食料は、その本質通り、国家安全保障上の問題として扱われます。
そして、キューバにおける遊休地をなくさなければなりません。本来なら食料を生産すべきであるにもかかわらず、今日マラブーに覆われている土地の一片一片について、明確な対応が求められます。すなわち、生産を開始するか、あるいは生産を行う意思のある者に引き渡すかのいずれかです。
生産する意思と能力を持つ方々――生産者、協同組合、中小零細企業、および各種団体――への土地の使用権の付与を拡大していきます。その際、国家主権を決して放棄することなく、革命によって脱却した「従属国」への後退も決して許しません。
土地を耕す人々には、生産を実現するために必要なものへ投資する権利を認め、真の結果を出すことを約束する者には、種子、肥料、部品、機材を直接輸入できるようにします。しかし、一つの原則を明確にしておく必要があります。その土地は引き続き人民のものであり、もし生産が行われず、国に貢献せず、社会的機能を果たさない場合は、実際に生産できる者の手に渡らなければなりません。
キューバの農民に対し、少ない道具と原価を下回る価格で、これ以上食料の生産を求めることはできません。観光業の場合のように輸出業者に販売したり、外国為替市場を利用したりするなど、外貨に直接アクセスできる機能的な仕組みが必要です。
土地を重荷ではなくチャンスとし、種を蒔く者がその努力の成果を実感し、生産者がより良い生活を送れるようにし、農業に投資する者が安心感、支援、そして未来を見出せるようにしなければなりません。
キューバには、農民たち、彼らの労働、そして彼らの信頼が必要です。キューバの農村が、そこで働く人々にとって繁栄への道となったとき、この国はより強く、より公正で、より主権のある国となるでしょう。
対外貿易、輸出、物流、バリューチェーンに関しては、技術的・税務上の要件を維持しつつ、強制的な仲介を排除し、国営・非国営を問わず、生産活動を行う企業、輸出企業、あるいは輸入代替を行う企業に対し、直接的な輸出入を認可しなければなりません。
債務の再交渉に関しては、資産と債務の交換プロセスを推進すべきです。その焦点は、国内資産を債務と交換することにあり、その所有権を永久に譲渡することのないようにする必要があります。この仕組みにより、資産に対する所有権を失うことなく、資金調達やその他の利益を得ることができます。
また、「自然に対する債務」や「社会開発に対する債務」、持続可能な開発目標（SDGs）に基づく債券発行など、検討可能な他の仕組みも活用すべきです。
民間部門に対して禁止されている活動のリストを包括的に見直します。その際、可能な限り禁止措置を責任ある規制に置き換えるという明確な原則を掲げます。国としては、明確なルールと適切な管理体制のもと、こうした活動に対する法的枠組みを整備する必要があります。
また、中小零細企業（MIPYMES）やその他の経済主体の事業目的の範囲を柔軟化し、現在多くの起業家が直面している官僚的な負担を大幅に軽減します。さらに、国営による管理形態と非国営による管理形態との間の経済的提携の構築を迅速化しなければなりません。
外国投資もまた、その必要な拡大を妨げる数々の障壁に縛られています。外国の投資家に対して、どこに投資すべきかを指示するだけでなく、投資家が自らの関心のある経済分野に自主的に投資し、常に国家の仲介者を通さずに直接従業員を選べるようにしなければなりません。
所有権、資金送金、再投資、紛争解決に関する明確なルールを定めた上で、中小企業を含む国内民間部門への外国直接投資を認可しなければなりません。
キューバ在住のキューバ人による、多様な形態とあらゆる関係者を巻き込んだ投資モデルを促進しなければなりません。また、投資や寄付、技術の輸入、市場の開拓、故郷でのプロジェクト立ち上げを希望する海外在住のキューバ人に対しては、自国民を助けたい、あるいは生まれ故郷の発展に貢献したいという想いを、疑いの目で見られることなく、明確で安定し、敬意を払った枠組みを提供していきます。キューバと共に築き上げたいと願う方々に対し、何も押し付けるつもりはありませんが、心を込めてこう申し上げます。「ここがあなたの家であり、扉はいつでも開かれています。なぜなら、この祖国にとって、今この時、良きキューバ人は一人たりとも余分ではないからです」（拍手）。
停電は、単にメガワットの問題や発電量の不足だけの問題ではありません。停電とは、試験勉強ができなかった子供、冷蔵庫の中で腐ってしまった食べ物、暑さの中、一睡もできずに夜を明かす高齢者のことです。それは、限界まで稼働している病院、薬を保管できない診療所、労働時間を失った労働者、そして閉店を余儀なくされた店舗のことです。だからこそ、エネルギーは単なる技術的な問題ではなく、人間的、経済的、そして国家的な問題なのです。
これまで行ってきたように、太陽光発電の国内経済への導入を加速させます。その実現に向け、パネル、バッテリー、インバーター、および関連製品を供給する外国企業の直接参入を促進し、国民や国のコストを押し上げている仲介業者を削減します。
太陽光発電技術、蓄電システム、および省エネ機器の輸入関税はすでに撤廃されました。今後は、これらの製品の販売税や、設置・保守に関連するサービスに対する税金の撤廃も進めます。
さらに、こうした解決がごく一部の人々にしか利用できないものではなく、一般家庭、中小零細企業、診療所、教育機関、高齢者施設、その他国民にとって不可欠なサービス施設へと段階的に普及するよう、融資や資金調達の仕組みを整備します。この取り組みにおいて、国営・民間を問わず、キューバの企業や技術者が中心的な役割を果たし、設置、保守、修理、統合を行い、雇用を創出します。キューバの企業は、これらの技術の設置、統合、運用、サポートを専門とすることができます。
再生可能エネルギーと連携した電気自動車の普及を推進します。公共交通、民間、または軽貨物輸送向けの電気自動車のうち、完全に、あるいは大部分を太陽光発電で稼働していることが証明されたものについては、特別な優遇措置、関税の免除、販売税の免除、および充電器、バッテリー、部品、関連製品の輸入に関する優遇措置の対象となります。
さらに、外国資本、民間、協同組合、国営の投資を活用し、都市部の路線、観光拠点、生産地域、および必須サービス地域を優先して、全国でソーラー充電ステーションの設置を推進してまいります。これと並行して、明確な規則、技術的検査、交通安全、および透明な価格設定の下で、運送業者、電気タクシー、または関連するモビリティサービスの免許を迅速に交付する仕組みを確立いたします。
何よりも最優先すべきは、経済の回復を待てない人々です。なぜなら、期限など関係なく襲いかかる苦しみがあるからです。真の社会正義は、結局のところ品不足や行列、低賃金、闇市場を招くような人為的な価格設定の上に成り立つものではありません。
社会正義は、現実的な基盤、購買力のある所得、最も支援を必要とする人々への直接的な保護、そしてより多くの生産が可能な国内経済の上に築かれるものです。近道はありません。これらは新しいアイデアではなく、この国が何年も前に議論し、承認した決定です。過ちは、それらを提唱したことではなく、先送りしたことにあるのです。そして、その先送りの段階には終止符を打たなければなりません。
生活必需品は、年金受給者、慢性疾患を持つ子供を持つ家族、社会的弱者に対して保証されます。最も貧しい地域における社会改革に向けた、対象を絞ったプログラムが展開されます。国営および民間の企業セクターに対し、社会食堂、衛生設備、保護者のいない子供たちのための施設など、優先度の高い地域課題の解決に参画できるよう、より大きな役割とインセンティブを与える必要があります。これらの決定に伴い、具体的な新たな取り組みが行われます。具体的には、年金受給者が炎天下で何時間も列に並ぶ必要がないよう、自宅の近くまで給付金を届けること；社会食堂、老人ホーム、高齢者施設、児童センターへの支援を行うこと；真に支援を必要とする人々に対して、連帯枠を設け、原価価格での提供を行うこと；誰が拠出し、誰が受け取り、どのような成果が得られたかを把握できるよう、すべてをデジタル化することです。
長年にわたり、私たちは賃金抑制、価格統制、そして国の経済生活の大部分を補助する国家という論理の下で運営してきました。その方式には、それなりの理由、背景、成果、そして時代がありました。しかし、それは私たちが直面している複雑な現実には対応できていません。一世帯が直面する物価は、労働者や年金受給者の収入からあまりにもかけ離れており、その格差が存在しないかのように振る舞い続けることはできません。
また、医薬品への安全なアクセスを確保するための新たな道筋も切り開きます。
財政、税制、金融政策、および財政再建に関しては、財政赤字削減の主たる目標は、税収の基盤となる生産の拡大と、予算における不必要な支出の削減にあると提唱いたします。そのため、期待された成果をもたらさなかった政策についても是正を行います。
価格上限措置は、実際にはインフレを抑制することに成功しませんでした。多くの場合、価格上限は商品の市場からの消失、違法行為への流用、価格の高騰、税収の減少を招き、また、現実の価格と、常に遅れて決定されるか、あるいは変化する経済実態を無視して固定化されたままの行政決定との間で、到底追いつけない競争を引き起こしました。その結果、合法的かつ透明な枠組みの中で経済活動を展開したいと願うすべての人々の活動を制限することとなりました。そのため、マレーロ首相が説明した通り、今後、一律的な価格上限規制は行いません。現在の生産チェーンのコストを押し上げ、最終的に価格に転嫁されてしまう税制の歪みを是正する必要があります。
付加価値税（VAT）については、電子請求書制度を段階的に導入し、税額控除を可能にすることで、連鎖的な課税を回避します。しかし、こうした措置は、より直接的かつ効果的な社会保護と併せて実施されなければなりません。具体的には、製品への補助金から個人への補助金への移行、そして賃金や年金の購買力を回復するための取り組みが必要です。これは、誰一人として市場に放り出すことではなく、より良く保護し、生産を増やし、知恵を働かせて規制し、現実的に秩序を確立することです。
私たちには、経済を支え、様々な経済主体にとって機能的な金融システムが必要です。それは、待ち行列を減らし、支払いを円滑にし、取引を透明化し、貯蓄、信用、投資を具体的な開発のツールへと変えるものでなければなりません。
わが国の銀行・金融システムを根本的に近代化します。そのためには、キューバには、より機動的で、よりデジタル化が進み、国民に身近で、生産、輸出、輸入、投資、起業を行う人々にとってより有用な銀行が必要です。
厳格な規制の下で、民間および外国の金融機関に参入の機会を開放します。また、国営、協同組合、民間の各主体が参加できる、新たな融資メカニズム、生産資金調達、金融市場および決済サービスの開発を推進します。その目的は、年金の受給、海外からの送金の受け取り、公共料金の支払い、融資の申し込み、収穫への資金調達、設備の購入、あるいは生産のための資金移動が、障害物競走のようなものにならないようにすることです。
海外口座の開設、企業間の外貨決済、そして輸入・輸出やグローバルなサービス提供を行う主体による、監査可能な国際取引を認めます。
これは国家の役割を弱めることではなく、生産への資金供給、財やサービスを創出する人々への支援、資金の流れの適正化、そして国民へのより良いサービスの提供に向けた、国の能力を拡大し、近代化することを目的としています。
デジタルトランスフォーメーション、ソフトウェア、人工知能を、農業、エネルギー、医療、教育、対外貿易、銀行、電子商取引、物流、観光、税務監査を発展させるための横断的なツールとして活用します。
ソフトウェア、人工知能、経済知識、デジタル経済に関する具体的な提案は、国家の生産性を高めるための横断的なインフラとして提示されるべきです。単にソフトウェアを輸出するだけでなく、決済、税制、対外貿易、農業、医療、エネルギー、物流、行政、統計をデジタル化することが重要です。
観光および不動産ビジネスに関しては、すべての経済主体が参加する新たなビジネスモデルを適用する必要があります。以下の要素を含む、規制された生産的な不動産市場を整備する必要があります。具体的には、遊休状態にある国有施設の賃貸、建物・店舗・工場・倉庫・オフィス・観光施設・作業場・工業用スペースの賃貸、コンセッション、不動産の使用権、そして国・民間・協同組合・混合主体を対象とした透明性のある入札制度です。
燃料の輸入や、民間部門に開放されたあらゆる分野について議論してきましたが、今後は、合理的かつ透明性があり、不当ではない利益率を確保することが求められます。
自動車の輸入に関しては、輸入に関するあらゆる障壁を撤廃し、電気自動車の輸入を優先するとともに、当然のことながら、タイヤ製造工場の整備を進めます。
経済の部分的なドル化、インフレ、そして自国通貨建てでの多くの商品の品薄状態について、懸念されていることは承知していますし、それも当然のことです。私たちはその問題を無視するつもりはありません。外貨建てで認可しているビジネスモデルは、自国通貨建てでの供給を維持できるだけの外貨収入の増加に、直接的かつ検証可能な形で寄与しなければなりません。
デジタル決済プラットフォームの利用については、より厳しい基準を設ける必要があります。卸売・小売取引の認可を拡大し、仲介業者を排除するとともに、電子請求書の導入を確実に推進しなければなりません。
生産部門、輸出部門、技術部門、エネルギー部門、農業関連産業において、有能な人材や高度な技能を持つ労働力を確保することを妨げる賃金上の障壁を取り除き、輸出実績、輸入削減、生産性の向上、イノベーション、エネルギー供給の安定化、あるいは海外販売といった検証可能な成果に連動した、CUP（キューバペソ）および外貨による変動報酬を認める必要があります。
デジタル政府、公共データ、賢明な管理に関しては、中規模および大規模納税者に対して、段階的かつ義務的な電子請求書の導入を実施する必要があります。その後、中小企業および自営業者に対しても、実際の接続環境に適応したシンプルなツールを用いて、導入を推進していく必要があります。
企業や機関からのデータのデジタル収集、人工知能を活用した公共サービスアプリによる公開、および機密データの保護を通じて、国家統計システムとONEI（国家統計局）を近代化する必要があります。
人工知能を活用して、手続きの簡素化、スキャンされた文書の処理、誤りの検出、書類の検証、文書の認証を行い、行政上の負担を軽減しなければなりません。
各課題に対して新たなアプローチを設計し、国民へのサービスの質を向上させる必要があります。
そして、毎日何百万人ものキューバ国民の生活に影響を及ぼしている問題、すなわち固形廃棄物の収集に真剣に取り組まなければなりません。固形廃棄物の収集、処理、処分を改善するための地域レベルのプロジェクトを立ち上げます。その際、システムに最も大きな負担をかけている人々が、責任を持って、その維持にさらに貢献しなければなりません。
しかし、この解決策は国家によるものだけにとどまらず、非国営部門、企業システム、地域社会、そして私たちの都市や地域社会に清潔さ、秩序、健康を取り戻すのに役立つ創造的な取り組みへの外国投資も取り入れていきます。
同志の皆さん、
キューバに必要なのは、これ以上先延ばしにすることではなく、解決策です。重要なのは、事務所を増やしたり、会議の回数を増やしたりすることではなく、具体的な成果を上げることです。
統治とは、問題を解決し、行き詰まりを解消し、支援を行い、決定を実際の改善へと結びつけることです。なぜなら、キューバで創造し、キューバに投資し、キューバで働き、キューバに留まることは、国が道を切り開き、知恵をもって秩序を整え、貢献したいと願う人々を支援できるかどうかにかかっているからです。
経済的な機会に加え、若者たちがそれぞれの地域社会から行動を起こせる具体的な場も推進していきます。
「地域若者ネットワーク」は、若者がどこで学び、どこで働き、どこで地域社会に貢献し、どこでアイデアを現実のプロジェクトへと変えられるかを見つけるための道筋となるべきです。このネットワークは、地域社会において有益な取り組みを連携させていく必要があります。具体的には、公共空間の再生、社会的弱者への支援、文化・スポーツ活動、職業や技術の研修、地域コミュニケーション、生産プロジェクト、地域雇用、そしてリスクにさらされている若者への支援などです。
これは、単に新たな組織を設立したり、若者を集めて指導を行うだけのことではありません。若者たちに能力、ツール、知識、責任、そして彼らが暮らす場所を変革するための現実的な場を与えることなのです。なぜなら、キューバに留まるということは、街角、学校、職場、自治体といった場所で、役に立ち、成長し、学び、リーダーシップを発揮し、未来を築くことができる場所を持つことを意味しなければならないからです。
私たちは自国をよく知っています。どこに障害があり、どこに汚職が潜み、どこに遅滞があり、どこに羞恥心や尊厳が欠けているのか、把握しています。
私たちが発表する各施策には、責任者、期限、そして指標が設定されます。進捗状況、未達成事項、修正すべき点については、随時報告します。
妨害を企む者たちから守るため、慎重に対処しなければならない事柄もあるでしょう。マルティはすでに、達成するためには隠して進めなければならないことがあると教えてくれました。しかし、慎重さとは決して、国民に何かを隠すための口実にはなりません。
国民として、私たちは単に抵抗するためだけに集まるのではありません。創造し、生産し、決定し、監視し、繁栄し、改革するために集まるのです。なぜなら、今日私たちが始めたこのことは、政府が単独で行うものではなく、これは私たち全員で成し遂げるか、あるいは成し遂げられないかのどちらかです。再び種を蒔く農民と共に、果敢に挑む中小零細企業と共に、最初のソーラーパネルを設置する技術者と共に、教師と共に、医師と共に、この地に留まり、故郷に賭けることを決意した若者と共に、手を差し伸べてくれる海外在住のキューバ人と共に、あなたと共に、私と共に、そして皆と共に。
私たちは問題を否定したり、官僚主義を擁護したり、才能ある人々を締め出したり、弱い立場にある人々を見捨てたりはしません。そして、邪悪な帝国主義による封鎖によってこの国民が被っている苦しみが、祖国の主権を脅かすために利用されることを、決して許しません（拍手）。
この挑戦をチャンスと捉え、歴史をインスピレーションとして受け止めれば、不可能なことなど何一つありません！
セスペデス、アグラモンテ、マセーオ、ゴメス、マルティ、メージャ、ビジェナ、ギテラス、チェ、カミーロ、アルメイダ、フィデル、そしてラウル――私たちのすべての英雄たちは、それぞれの時代において、今日の新しい革命世代が直面しているのと同じか、あるいはそれ以上に困難な局面に立ち向かい、そして、勝利を目の当たりにすることなく戦死した者たちでさえ、その全員が名誉と栄光を携えてそれらの試練を乗り越えました。なぜなら、彼らは今日に至るまで受け継がれる勇気の教訓を私たちに残してくれたからです。今年1月3日、数と戦力において圧倒的に優勢な精鋭部隊と対峙し、32名のキューバ人戦闘員が戦死した際にも、そのことが実証されました。
いかなる革命も容易な道のりではありませんでしたが、私たちの革命は、60年にわたる経済封鎖、ジェノサイド的な法律、ハイブリッド戦争、そして他のいかなる国もこれほど長期間耐えられず、また耐えられないであろう一連の一方的な強制措置を乗り越えるという大胆さを持ってきました。
フィデル・カストロ最高司令官の生誕100周年、そしてラウル・カストロ・ルス革命軍将軍の95回目の誕生日を記念するにあたり、私たちの二人の歴史的な指導者による称賛に値する偉業に対して捧げられる最善の敬意は、その偉業を守り抜き、社会正義という本質を保全することです。略奪的な戦争、侵略の脅威、そして新植民地化のプロセスが、まるで「七里靴を履いた巨人」のように空を駆け巡り、この時代において世界を飲み込んでいくという嵐の真っ只中で、その本質を守り抜くことです。
私たちは、皆、ここに集結しており、共に勝利を勝ち取ります。
自由なキューバ万歳！（「万歳！」という歓声）
英雄的なキューバ国民万歳！（「万歳！」という歓声）
キューバ国家の主権万歳！（「万歳！」という歓声）
社会主義か、死か！
祖国か、死か！
私たちは勝利する！（「私たちは勝利する！」という歓声）
（大歓声）
（速記録 - 大統領府）
26.06.18 «La realidad nos impone cambios urgentes y necesarios»
Granma