ディアス＝カネル大統領がCTC（キューバ労働者中央センター）第22回大会で閉会演説を行う：革命を守るための労働者の団結と経済・社会改革
出所Cubadebate
2026年6月27日 | + |
キューバ共産党中央委員会第一書記兼共和国大統領のミゲル・マリオ・ディアス・カネル・ベルムーデスは、今週土曜日、キューバ労働者中央センター（CTC）第22回大会の閉会演説を行いました。
「フィデル・カストロ・ルス最高司令官生誕100周年」の一環として開催されたこの行事は、前例のないエネルギー・金融危機に特徴づけられ、米国による封鎖の強化や、キューバが「テロ支援国家」リストに追加されたことなどにより事態がさらに深刻化する中、極めて複雑な国内情勢の下で行われました。
以下に、演説の全文を掲載します。
キューバの労働者の皆様、
本大会の代議員の皆様、
まず初めに、7月26日の全国式典の開催地となったピナル・デル・リオ県の人民と労働者、模範的な県として認められたビジャ・クララ県とマタンサス県、そしてその功績が正当に評価されたグアンタナモ県とサンクティ・スピリトゥス県の皆様に、お祝いの言葉を申し上げます。
この大会に満ち溢れる精神は、私たちの革命的なエネルギーを倍増させてくれます。
祖国が直面している困難な経済・エネルギー情勢により、資源の活用において最大限の合理性が求められている中、代議員の数や開催期間の点で極めて異例となるこのキューバ労働者中央センター第22回大会は、国にとってこれ以上ないほど時宜を得たものでした。しかし、この大会は開催されなければなりませんでした。
キューバは、その歴史上最も深刻かつ困難な局面の一つを迎えており、党と政府は、先送りできない経済的・社会的改革を通じてこれに対応しています。
こうした決定については、この社会主義社会において労働者が主導的な役割を担っていることから、その意思決定に発言権と議決権を有する主要な代表者で構成されるCTC（キューバ労働者中央センター）が、検討と承認のプロセスに参加してきました。しかし、「キューバのために、ともに創り上げる」をスローガンに掲げる今回の大会において、これらの事項を議論することは不可欠でした。なぜなら、この大会は、まさに現在キューバが直面している数々の重大な課題について取り組むことを目的としていたからです。
この2日間にわたる充実した討論によって、そのことが確認されました。そして私は、これこそが、こうした改革に対するわが国の労働者の力強い最初の支持であると言えると思います。
労働者たちの自覚的な動員がなければ、何も実現できません。国の経済が求める生産の飛躍も、それに伴うべきあらゆる管理・監督プロセスの質も、実現できないのです。
キューバ労働者階級の偉大な指導者であるラサロ・ペーニャの次の言葉は、今もなお有効であり、むしろ今こそかつてないほど確固たるものとなっていると言えます。「私たちの力は、困難を無視するのではなく、むしろそれらを基盤として日々の行動の中で克服していくという、意識的な団結にある」と彼は述べました。
米国政府によるキューバに対する極限の締め付け政策というジェノサイド行為は、労働者の職場や生産活動、さらには社会生活や家庭生活に至るまで、日々の生活に深刻な打撃を与えています。
祖国が直面している前例のない金融・エネルギー封鎖は、電力システムを深刻な危機に陥らせています。これは、家庭での耐え難い停電を引き起こすだけでなく、産業を麻痺させ、何千人もの労働者に過酷な条件下での労働を強いています。一方で、他の労働者たちは、やむを得ず仕事を中断せざるを得なかったり、職業の転換を余儀なくされたりしています。こうした状況において、本大会の指導部が提唱したように、対応として無為無策に甘んじるのではなく、絶えず代替案を模索し続けなければなりません。
60年にわたる封鎖の中で何度もそうしてきたように、創造的に抵抗するための実証済みの手段である「革新」の旗を掲げましょう。
ここでも何人かの方々が述べられたように、重要な産業分野の多くの労働集団が、部品や交換部品、資材の慢性的な不足にいかに立ち向かってきたかを示す事例には事欠きません。あらゆる生産分野において、労働者たちは創意工夫を重ね、技術を改良しながら生産を継続してきました。そして、国内で確保できる限られた資源を活用し、わずかではあっても私たちの暮らしを支える電力を供給し続けてきたのです。
今日、キューバの労働の現場は、主として国外に起因する要因によって深刻な多面的危機の影響を受けています。そのような状況の中で、こうした創意工夫に富んだ対応は、先ほど引用したラサロ・ペーニャの言葉にある「困難から目を背けるのではなく、それを克服するための力とする意識的な団結」を具体的に示すものです。
その困難さは、認識されており、またその苦しみも味わっていますが、知性、責任感、勇気、そして大胆さをもって立ち向かうことで初めて、それを克服することができるのです。
革命を守り、継続するという歴史的責任を負う現在の世代にとって、私たちは、前例のない課題に直面しています：
4世紀にわたる植民地支配と、60年にわたる新植民地主義を経て革命へと至り、この地域において前例のない社会正義の事業に着手したカリブ海の小さな国において、人類史上最も長期にわたる60年に及ぶ経済・通商・金融封鎖の持続的な圧力の下で、240以上の措置によってその圧力がさらに強められ、いわゆる「テロ支援国家」として不名誉なリストに名を連ね、さらに6ヶ月間にわたり完全な石油封鎖にさらされている中で、社会正義の事業をどのように継続していくのでしょうか？
私たちが承認した経済的・社会的改革は、その問いに答え、革命とその社会的成果、すなわち経済の社会主義的指向を、反革命的なプロパガンダが何を言おうとも、守り抜くことを目的としています。
中央委員会総会および国民議会での承認以来、私たちは、国民の間やデジタルネットワーク上で寄せられた数万件もの意見、専門家の見解、さらにはキューバに関する自らの計画を推進する米国が資金提供するメディアによる、常に偏向的で悪意に満ちたプロパガンダにも細心の注意を払ってきました。
革命の敵たちが、このプロセスを攻撃するために連携している様子は、明らかです。彼らは、新自由主義的な方針を推進しようとし、キューバの政治モデルへの変更を要求していますが、そうしたものは、私たちが着手した経済・社会改革の計画には決して組み込まれることはありません。
私は、とりわけ、祖国にとってこの極めて重要なプロセスについて、疑念や懸念、そして真摯な期待を表明してくださっている同胞の皆様に語りかけたいと思います。そして、革命の支柱であり、その根本的な保証である労働者階級が、これほど多く集まっているこの場ほど、ふさわしい場所はありません。
はじめに、改めて強調しておきたいことがあります。それは、これが経済・社会改革であるということです。言葉を短くするために「社会」という言葉を決して省いてはなりません。なぜなら、求められているのは、環境に配慮しながら経済を改革することだけではなく、社会の発展と社会的公正の実現を目的として改革を進めることだからです。それこそが、革命の本質そのものなのです。
今日に至るまで、革命の勝利当初から、 1959年1月1日、革命の勝利当初から、国際的な政治・経済関係が最低限のルールに導かれることをやめ、多国間主義が多くの人の願望となったものの、ごく少数の者によって絶えず阻まれている、この不確実な時代に至るまで、誰一人として説明したことはありません。
キューバ革命のような主権を確立し、解放のプロセス進める革命に対する脅威や力による政策が横行するこうした状況において、フィデル・カストロ・ルス最高司令官の思想、とりわけ「非常時」と呼ばれる過酷な1990年代、経済において重要な改革が推進されたキューバの困難な状況下での社会主義建設に関する彼の思想を再考することは極めて重要です。
2005年11月17日の彼の歴史的な演説を振り返ってみましょう。引用します。「私が長年の経験から導き出した結論があります。私たち全員が犯してきた多くの過ちの中で、最も重大な過ちは、誰かが社会主義について知っている、あるいは誰かが社会主義の建設方法を知っていると思い込んでいたことです。それは既知の科学のように思われていました[...]。しかし、例えば、経済学――国内の数万人の経済学者の方々にはお許しいただきたいのですが――が、正確かつ不変の科学であると信じるなら、私たちは愚か者です[...]。今日の経済が50年前、100年前、150年前の経済と同じである、あるいはレーニンの時代やカール・マルクスの時代と同じであると誰かが信じる時、弁証法的な意味合いはすべて失われてしまいます」。
私たちの同胞、友人、そして敵に至るまで、はっきりと理解していただけるよう、あることを改めて強調したいと思います。私たちは、キューバにおける資本主義の復活を意図しておらず、また、それが私たちの目的となることは決してありません！
これは、疑う余地なく、革命とその紛れもない社会的成果を守ることなのです。なぜなら、私たちは、社会主義建設という大多数の願いを決して放棄しないからです。
しかし、社会正義を実現し、医療、教育、スポーツ、科学、文化、そして人間開発のその他多くの分野における革命の成果を維持・拡大するためには、公正な再分配を保証するために、物質的・財政的資源を生み出し、確保しなければなりません。しかし、キューバ政府は、そうした資源をますます奪われつつあります。
現在進行中の経済・社会改革プロジェクトは、本質的に、国の生産力を解き放ち、富を生み出し、それを可能な限り高い社会的正義をもって分配することを目的としています。
私たちが着手したこのプロセスは、困難かつ緊急を要するものでありますが、望ましい効果を確実に得るためには、機敏さと強い責任感を持って適切に実行しなければなりません。そして何よりも、実施するあらゆる施策において、最大限の社会的保護が維持されることを常に擁護していかなければなりません。
私たちが計画している経済・社会改革は、新しいものでもなければ、突如として現れたものでもありません。また、土壇場での即興的な構想でもなく、ましてや米国の脅威に対する譲歩の産物でもありません。繰り返しますが、これらは最近の二国間協議における要求に応じたものでもありません。
米国政府がこれらの措置をどう考えるかは、私たちには関係ありません。米国を喜ばせるために考案されたものではありません。これは、キューバ、そしてキューバ国民による主権に基づく決定なのです。
よくご覧いただければ、2011年の党第6回大会で承認され、第7回および第8回大会で順次更新されてきた「革命の経済・社会政策指針」との整合性を確認いただけるでしょう。
2025年末、政府計画の更新について議論した際、私たちは、国営企業や自治体の自主性、経済計画と市場との関係、外国直接投資の改革、あるいは海外在住の同胞への投資機会の開放など、当時から提唱されていたにもかかわらず、今日では一部の人々を驚かせていると思われる施策に重点を置いていました。これらは、ここ数日議論してきた多くの事項のうちのほんの一部に過ぎません。
これらは何度も言及され、分析されてきたため、私たちは、すでに準備を整え、実施できる態勢にあるべきだった措置に基づき、一貫した行動をとっています。
この点において、変化の必要性やより好ましい状況に対する集団的意識の高まりを待ち、対応を先延ばしにしてしまったことについて、国の最高指導者や各組織・機関の指導者をはじめ、私たち全員が、自己批判をしなければなりません。
このような状況下で、その過ちを繰り返すことは、許されません。そのため、私たちは、各措置に責任者と期限を定め、その進捗状況について定期的に報告を行うことを義務付けています。
この目標に基づき、変更または廃止すべき事項をすべて考慮に入れつつ、進捗状況や困難に関する体系的な情報を含む、真剣なコミュニケーション戦略をもってこのプロセスを支えていく必要があります。この任務を担う者たちの根本的な使命は、合意された事項がどのように、いつまでに履行されるかについて、国民に常に最新情報を提供することです。
生産力を直ちに解き放つことに寄与するあらゆる措置や決定は、遅滞なく実施されなければなりません。そのためには、すべての経済主体が現在とは異なるダイナミズムを持って活動する必要があり、社会保護を維持しつつ、その方向性に寄与するものを優先しなければなりません。
国営企業と非国営の経済主体は、経済および社会への貢献度に応じて、同等の扱いを受けなければなりません。国家の発展、国への貢献、そして公正な再分配に不可欠な富の創出のために、すべての主体を調和のとれた形で連携させる必要があります。
すでに申し上げた通り、明確な条件が一つあります。それは、不平等が拡大しないよう、私たちが踏み出すすべての歩みを慎重に管理する責任があるということです。また、不平等が拡大する恐れがある場合には、最も脆弱な立場にある家族、コミュニティ、あるいは社会層を支援するための計画を併せて策定しなければなりません。
同時に、その実施が進むにつれて、改革の起源、その目的、実施が必要な理由、そして潜在的な影響について、説明できるよう準備を整えておく必要があります。
国民として私たち全員が、意識的かつ熱意を持って関与し、参加しなければ、これらの改革を適切に実施することはできません。また、この国民と切り離せない存在である、労働者階級の指導者である皆様が、参加しなければ、同様に実現は困難です。それを実現するためには、人々を動員し、説明し、情報を提供するための効率的な政治・広報計画を展開する必要があります。
それは、改革の各措置を機械的に繰り返すことではなく、一つひとつの行動について論じることです。それぞれの措置がどのように社会主義建設を支えるのか、どのように国の経済成長に寄与するのか、より多くの富を生み出すことができるようになった際に、いかにして社会的正義に基づきそれをより良く分配していくのか、そしてどのようにしてキューバのすべての家庭に救済がもたらされるのかを説明することです。
措置に関する議論は、まだ尽きてはいません。もし誰かが、私たちが想定していたものよりも優れた提案をされたならば、それが改革の政治的、経済的、社会的な意義に寄与する限り、その提案は受け入れられ、審議され、取り入れられることになります。
この国には議論が必要ですが、それが有益かつ効果的なものとなるためには、すべての人の声に耳を傾け、合意を形成する必要があります。なぜなら、私たちが向かっているのは非常に困難なプロセスであり、それ自体が極めて複雑な状況に対応するものであるからです。
専門家の知見を基に取り組み、この取り組みの実施と推進に役立つ知識は、どこにあろうとも積極的に探求しなければなりません。原則的な立場を尊重するという唯一の条件のもと、目標達成に向けて協力する意思のあるすべての人々の知恵を活用すべきです。
人工知能（AI）の活用は、不可欠なツールです。その偏りを認識した上で、無批判に利用することはできませんが、AIを放棄することもできません。なぜなら、着手すべき行動の量、その管理と段階的な実施、そして最適化には、これらの新技術が提供する手順によってのみ迅速化が可能な変数や基盤が伴うからです。従来の方法では数年かかっていたことを、数日で成し遂げることができるのです。
革命キューバは、科学の進歩に背を向けたことは一度もありません。すでに、私たちの有能な情報技術・通信の専門家によって設計された、キューバ独自のAIモデルを用いて作業を進めていることをお伝えしておく必要があります。
一例を挙げますと、キューバ独自のAIモデルを用いて176の措置をキューバの法体系と照合したことで、このプロセスを大幅に短縮することができました。従来の手法では、これらを審議し、承認し、そして今日すでにその実施について検討することなどできなかったでしょう。
改めて強調いたしますが、AIは批判的な視点と専門家の判断基準を持って活用すべきであり、何よりも、すでにこれらのツールの使用に熟練している同志たちと協力し、また私たち全員がその使い方を学び、業務に活用できるよう準備を進めていく必要があります。
すでに急速に進められている重要な要素の一つは、経済的・社会的改革における法的確実性であり、何が可能であるかについて明確なルールを定めることです。
同時に、透明性を高め、特に不動産や資産の入札プロセスを必要とする事項について、市民、労働者、そして機関による監視を容易にする効果的な仕組みを構築する必要があります。何が利用可能か、誰が応募し、誰に授与され、その理由は何かを明らかにする公的なプラットフォームが必要です。
重要課題として、戦術的な面では、自治体や国営企業への権限付与、生産力を解き放つためのOSDE（企業管理上級機関）の再設計、その他の措置など、遅滞なく実施できるとすでに特定されているすべての事項を直ちに実行することが急務です。
戦略的な観点からは、法的基盤の構築を着実に進めることが決定的です。法的裏付けがなければ、政治・コミュニケーションの確保、国家の再編、社会的保護、そして経済主体の平等に直接影響を及ぼす二つの課題、すなわち為替市場と税制は、失敗に終わることになります。実際、ここで私が述べているのは、これらの措置を実施するための戦略的優先事項そのものです。
同志の皆さん、
労働法典法案の草案に対する大規模な意見聴取という民主的プロセスを、私たちは軽視してはいけません。
わが労働者階級の参加の伝統を称えるこの取り組みにおいて、2025年9月から11月にかけて、200万人以上の労働者が、法律の形成に関与する機会を得ました。
今回の大会は、草の根の声をしっかりと受け止めました。そこでの議論は単なる形式的なものではなく、現在の懸念を測る指針となりました。労働者たちは、新しい労働法典が、国が直面する新たな情勢に対する真の盾でなければならないと力強く訴えました。
新しい法規が、公的部門・民間部門を問わず、労働者自身の責めに帰さない理由による雇用関係の終了に対する保護を保証すべきだという要求や、就業中断者に対して、中断期間中、地域社会奉仕隊を結成して地域や地域社会に貢献できるよう配慮する仕組みについては、高く評価されるべきものです。これは、保護されないまま放置されることなく、尊厳を持って社会に貢献できる方法なのです。
また、特に今後予想される経済的・社会的改革の局面において、労働法が単に義務を規定するだけでなく、労働者の実質的かつ建設的な参加を制度化すべきだという要求も、非常に心強いものです。
労働者たちは、賃金の決定、利益の分配、そして自社の経済運営の透明性について、発言権と決定権を持つことを求めています。
また、テレワークの導入が国内外から支持を集めていることや、専門職の兼業に対する障壁の撤廃など、労働の柔軟性と現代化を目指す提言についても、その重要性を認めざるを得ません。
これらの点は、同法がもたらす数多くの利点の一部に過ぎませんが、同法が時代や現在の発展状況、そして何よりも、私たちが決して諦めることなく、今後も築き上げていくことを目指す「公正な社会モデル」に即した規範であることを示しています。
社会主義は、労働者による営みです。それゆえ、私たちの労働組合指導者たちは、単なる指示の伝達者である状態から脱却し、行政上の意思決定への実質的な参加の場において、重要な発言者となる必要があります。
私たちは、経済計画が草の根レベル、すなわち企業や経済主体から、労働者の声と投票権に基づいて構築され、労働者がその実行の最も熱心な守護者となるという理念を決して放棄しません。
キューバ労働運動の視点から見れば、革命を守る上での労働者の役割は、歴史的かつ多面的であり、社会主義建設プロジェクトの存続にとって不可欠なものです。
革命防衛における労働者運動のこの役割の根本的な軸は、次の5つの基本柱に要約できます。すなわち、国家主権と社会主義の防衛、絶え間なく拡大し続ける生産と革新、腐敗の温床となる悪習や慣行に細心の注意を払いながらの参加と監督、地域社会や地元への貢献、そして歴史的継続性です。
これら5つの柱に、本大会を導いてきた本質が凝縮されています。
新たに選出された全国評議会およびその書記長を心よりお祝い申し上げます。私たちは、革命への献身と、労働者がふさわしい信頼性と真の代表性を組合が持つよう、たゆまぬ努力を続けるという皆様の決意を確信しております。
この大会で掲げたすべての目標を達成し、進行中の経済的・社会的改革を成し遂げるためには、「私たちにはできる」という強い意志と深い確信が必要です。それは、私たちが生きるこの歴史的瞬間にふさわしい行動をとることです。
フィデルの教えに、何度も、そして千回となく立ち返りましょう。とりわけ、彼の「革命」という概念――それは極めて簡潔でありながら計り知れない価値を持つものです――に。その概念のあらゆる側面が、何らかの形で、私たちの前に立ちはだかる巨大な課題に立ち向かうための道を示してくれています。
最高司令官生誕100周年のこの年にあたり、今日、革命を守り抜くという歴史的責任を担っている私たちの世代が、歴史の期待を裏切ったり、祖国の英雄や烈士たちの記憶を汚したりすることは決してありません。
彼らのため、キューバのため、社会主義の未来のために、私たちは抵抗し、働き、創造し、勝利し続けます！
勝利の抵抗の主役である、不屈の労働者たち万歳！（「万歳！」という歓声）
祖国は守られる！ （「守られる！」という歓声）
キューバのために、共に築こう！ （「共に築こう！」という歓声）
社会主義か、死か！
祖国か、死か！
私たちは勝利する！（「私たちは勝利する！」という歓声）
（大歓声）
（速記録 - 大統領府）